Решение по делу № 5-236/2012 от 03.02.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-236/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» февраля 2012 года                                                                                                                                          г. Сыктывкар

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.16 ст. 7 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении  должностного лица- генерального директора ЗАО «МБВ-Трейд» Болтикова Е.Ю.1,<ДАТА2> рождения, гражданина РФ , уроженца <АДРЕС> области, <ДАТА>, проживающего по адресу: г.Сыктывкар <АДРЕС>,д.32,кв.50, <ДАТА>, и

                                                                    УСТАНОВИЛ:

      Генеральным директором ЗАО «МБВ-Трейд» Болтиковым Е.Ю.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.16 ст. 7 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в связи с  осуществлением реализации «12»  января 2012г.  в 10 час.55 мин.  продуктов питания из тонара «Кура-гриль»,  установленного  в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Сыктывкаре в нарушение Порядка и схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утв. Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» <НОМЕР> от 01.03.2011г. При этом, принадлежащий ЗАО «МБВ-Трейд»  нестационарный торговый объект не был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО ГО  «Сыктывкар».

       При рассмотрении дела   привлекаемое к ответственности должностное лицо Юолтиков Е.Ю.1  виновность  в совершении  правонарушения не оспаривал, пояснил, что на дату проведения  проверки 12.01.2012г. действительно  их предприятие не имело разрешения на размещение  нестационарного торгового объекта - тонара «Кура-гриль» и  предоставил  копию уведомления о размещении нестационарного торгового объекта на территории МО ГО «Сыктывкар»  от 03.02.2012г. <НОМЕР>  о размещении  на территории прилегающей к  площади Габова по <АДРЕС>,25  в г. Сыктывкаре   тонара со специализацией нестационарного торгового объекта: услуги общественного питания, выданного на срок с 03 февраля до 31 марта 2012г.

       Заслушав объяснения  Болтикова Е.Ю.1, исследовав  имеющееся  в деле доказательства и предоставленные  дополнительно привлекаемым к ответственности лицом материалы, мировой судья   не находит оснований для освобождения  генерального директора ЗАО «МБВ-Трейд» <ФИО2> от  административной ответственности и исходит из следующего.

       Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992г. № 65 «О свободе торговли»  установлено, что  предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений. Торговые предприятия и изготовители независимо от форм собственности, осуществляющие торговлю с лотков и автомашин, обязаны иметь вывеску с указанием местонахождения, профиля и форм организации их деятельности.

     В силу  ч.1   ст. 10 Федерального закона  от 28.12.2009г. № 381 -ФЗ « Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»  предусмотрено, что  размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

    Согласно  ч. 3 ст. 10 названного закона   Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

     В соответствии  с п.15  ч.1  ст.16  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» к  вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

     В силу  ч.1  ст. 36 указанного закона глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Согласно  ст. 44 Устава МО ГО «Сыктывкар» в компетенцию   администрации городского округа  входит    в числе других  -  создание необходимых условий  по обеспечению жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

    Как  было установлено при рассмотрении настоящего дела,  в  пределах  установленных законом и Уставом  МО ГО «Сыктывкар» полномочий,    Постановлением Главы  администрации МО ГО «Сыктывкар» <НОМЕР> от 01.03.2011г. ( с последующими изменениями)  были утверждены Порядок и схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», которое  было опубликовано  в соответствующем порядке в  средствах массовой информации и  на официальном сайте администрации МО ГО «Сыктывкар»  в сети «Интернет».

    Из  материалов дела  и пояснений руководителя ЗАО «МБВ-Трейд» <ФИО2> следует, что действительно на момент проведения инспектором ЦИАЗ УМВД России  по РК  12 января 2012г.  по требованию прокурора  г. Сыктывкара  проверки  соблюдения требований розничной торговли через нестационарные торговые объекты принадлежащий ЗАО «МБВ-Трейд»  нестационарный торговый объект - тонар «Кура-гриль», находившийся   в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Сыктывкаре не был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО ГО  «Сыктывкар».

    Согласно  приказа <НОМЕР> от 10 марта 2010г.  и  протокола общего  собрания акционеров ЗАО «МБВ -трейд» были продлены полномочия    Болтикова Е.Ю.1 в качестве  генерального  директора  данного юридического лица. И,таким образом,  он является уполномоченным  и ответственным  должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции  ЗАО «МБВ-трйд»  согласно   понятию, определенному  в  ст.2.4. КоАП РФ.

    Виновность  в совершении  генеральным  директором   ЗАО «МБВ-Трейд» Болтикова Е.Ю.1в совершении им  административного правонарушения, предусмотренного ч.16 ст. 7 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»подтверждается, наряду с данными  им при рассмотрении  дела . признательными пояснениями, и   имеющимися в деле  доказательствами, в числе которых:   протокол об административном правонарушении СР <НОМЕР> от 13.01.2012г., протокол  осмотра  вещей и документов на  объекта нестационарной торговли от 12.01.2012г., рапорт инспектора ЦИАЗ УМВД России по РК от 13.01.2012г. 

      Из предоставленной <ФИО2> при  рассмотрении дела копии уведомления о размещении нестационарного торгового объекта на территории МО ГО «Сыктывкар»  от 03.02.2012г. <НОМЕР>  данному предприятию - ЗАО «МВБ -трейд» разрешено  размещение  на территории прилегающей к  площади Габова по <АДРЕС>,25  в г. Сыктывкаре   тонара со специализацией нестационарного торгового объекта: услуги общественного питания, на срок , начиная  с 03 февраля до 31 марта 2012г. И , таким образом, на момент проведения проверки  12.01.2012г.  нестационарный торговый объект  ЗАО «МВБ -трейд»  был размещен в нарушение с нарушением правил  и схемы  размещения  нестационарных  торговых объектов на территории  МО ГО «Сыктывкар».

Санкция  ч.16  ст. 7 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» предусматривает, что за нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, в том числе с кратковременным сроком эксплуатации, перемещение которых возможно без ущерба его назначению, и (или) их размещение (установка) с отступлением от схемы размещения влечет наложение административного штрафа:на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

         Смягчающих  либо отягчающих административную ответственность  должностного лица   Болтикова Е.Ю.1   мировым судьей  при рассмотрении  настоящего дела установлено не было.

     С учетом оценки  в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ  имеющихся в деле  доказательств,  с учетом установленных обстоятельств  дела,  личности привлекаемого лица, его имущественного положения и привлечение к административной  ответственности впервые,  а также  принимая во внимание   характер    совершенного    должностным лицом Болтиковым Е.Ю.1 правонарушения  и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений,   мировой судь я считает возможным  назначить ему наказание  в пределах санкции  ч.16 ст.7  Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»в минимальном размере - 10000 рублей

      На основании изложенного, и руководствуясь  ч.16 ст. 7 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», ст. . 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора ЗАО «МБВ-Трейд» Болтикова Е.Ю.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 16 ст. 7  Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч)  рублей. подлежащего внесению /  перечислению   по реквизитам :  УФК МФРФ по РК  (  МВД по РК )  ИНН <НОМЕР>  Л/С 4010181 000 000 00 10004  в ГРКЦ НБ РК  БИК <НОМЕР> ОКАТО 874010 0000 0  КБК  18811630 000010000140 КПП <НОМЕР>   УМВД  России по г. Сыктывкару - протокол  об административном правонарушении СР <НОМЕР> от 13.01. 2012г,   постановление по делу <НОМЕР> ).

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд  в течение  десяти суток ,  начиная с даты  вручения его копии.

Мировой судья                                                                                                                                                                                                      Н. В. Мамонова

  Документ об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Кутузовского  судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, <АДРЕС>, 152-502.

       В соответствии  с ч.3  ст.  32.2. Кодекса РФ об административных  правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч.5  ст. 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.