Решение по делу № 33-9749/2018 от 19.07.2018

Судья Шиганова Н.И.                             №33-9749/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» августа 2018 года                             г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Салдушкиной С.А.,

судей Тароян Р.В., Плешачковой О.В.,

при секретаре Ивановой О.И.    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.о. Новокуйбышевск Лескиной Л.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21 мая 2018 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования П.В.А., П.Д.К., М.А.П. к Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Потаповой В.А., Потаповым Д.К., Михайлиным А.П. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1286 кв.м., в кадастровом квартале 63:04:0201013, расположенный по адресу: <адрес>, №, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером Учайкиным В.В. 23 октября 2017 года, в соответствии с долями: за Потаповой В.А. в размере ? доли, за Потаповым Д.С. в размере ? доли, за Михайлиным А.П. в размере ? доли.

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 1286 кв.м.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., возражения представителя Потаповой В.А., Потапова Д.К., Михайлина А.П.- Федореевой С.Ю. на жалобу, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Потапова В.А., Потапов Д.К., Михайлин А.П. обратились в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Потаповой В.А., Потапову Д.К., Михайлину А.П. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 84,1 кв.м. (жилая – 66,4 кв.м.), 1957 года постройки, а именно на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Кульчевой Е.В. 17.12.2010 г. (реестровый номер 6496) Потапова В.А. является собственником ? доли, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области Романовой Л.В. 07.02.2015 г. (реестровый номер 1-502) и договора дарения от 28.03.2016 г. Потапов Д.К. является собственников 1/4 доли, на основании договора купли-продажи от 22.10.2016 года 63 АА 3947349, удостоверенного нотариусом г. Новокуйбышевска Романовой Л.В., и зарегистрированного в реестре за № 1-2924 Михайлину А.П. принадлежит 1/2 доли.

Указанный выше дом расположен на земельном участке, который находится в фактическом пользовании истцов, и который первоначально был выделен П.И.Ф. согласно постановления СНК СССР и ЦК ВКП/б/ от 28.07.1939 г. № 1125 « О приусадебных участках рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхоза, проживающих в сельской местности», а позже закреплен за ним на основании приказа № 219 от 31.12.1960 года по совхозу «Молодая Гвардия» Куйбышевского областного Управления сельского хозяйства.

Указали, что после смерти Потапова И.Ф., умершего 28.10.1979 года право бессрочного пользования земельным участком перешло его наследникам по закону сыновьям Потапову С.И., Потапову К.И., а также дочери Наврузовой Е.И. (в девичестве Потапова).

От Потапова С.И., умершего 04.04.2010 года, право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к его жене Потаповой В. А., на основании свидетельства о праве на наследство по закону 63 АА 0379507 от 17.12.2010 года на 1/4 долю в доме.

От Потапова К.И., умершего 24.03.2014 года право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к сыновьям Потапову Д.К. и Потапову А.К., на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 07.02.2015 года реестровые номера 1-502 и 1-499 по 1/8 доли каждому в доме.

От Наврузовой Е.И., умершей 20.09.2013 года, право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к дочерям Оплачко С.И. и Михайлиной Г.И. (в девичестве Наврузовы). Наследником после смерти 31.01.2009г. Михайлиной Г.И. является её сын Михайлин А.П. Потапова В.А, Потапов Д.К. также являются приемниками права на бессрочное пользование спорным земельным участком после смерти своей бабушки Наврузовой Е.И. по праву представления.

Для предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка истцы 30.10.2017г. обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением, приложив подготовленный кадастровым инженером Учайиным В.В. схему расположения земельного участка.

28.11.2017 года администраций г.о. Новокуйбышевск вынесено постановление № 2776 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, поскольку у Михайлина А.П. право общей долевой собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи доли в общей долевой собственности на жилой дом от 22 октября 2016 год, что в соответствии с частью 9 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», исключает предоставление земли в собственность бесплатно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статей 271 ГК РФ, 30, 35, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истцы, уточнив исковые требования, просили суд просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1286 кв.м., в кадастровом квартале 63:04:0201013, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Учайкиным В.В. 23 октября 2017 года в соответствии с долями, признав за Потаповой В.А. право общей долевой собственности на ? долю, за Потаповым Д.К. – 1/4 долю, за Михайлиным А.П. – 1/2 долю.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя администрации г.о. Новокуйбышевск Лескина Л.А. просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что Михайлин А.П. приобрел право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на дом на основании договора купли-продажи от 22.10.2016г., что в силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исключает возможность приобретения им в собственность бесплатно доли спорного земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст.271 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст.3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», и, установив, что земельный участок площадью 1286 кв.м. используется истцами под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права общей долевой собственности на испрашиваемый им земельный участок.

Судебная коллегия считает данные выводы суда основанными на правильном применении норм гражданского и земельного законодательства.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922 г. « О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IХ созыва (введен в действие с 01.12.1922 г. и действовал до 01.12.1970 г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Судом установлено, что земельный участок площадью 0,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен и сохранен за Потаповым И.Ф. на основании Приказа № 219 по совхозу «Молодая гвардия» Куйбышевского областного Управления сельского хозяйства от 31.12.1960 года, как ранее представленный ему на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 28 июля 1939 г. № 1125 «О приусадебных участках рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхоза, проживающих в сельской местности».

Свидетельством о праве на наследство по закону от 05.12.1981 года, выданным нотариусом г. Новокуйбышевска Зайцевой Э.И., подтверждается, что после смерти 28.10.1979г. Потапова И.Ф., право собственности на жилой дом по указанному выше адресу перешло наследникам по закону: сыновьям Потапову С.И., Потапову К.И., дочери Наврузовой (в девичестве Потапова) Е.И.

Из свидетельства о праве на наследство по закону 63 АА 0379507 от 17.12.2010 года следует, что от Потапова С.И., умершего 04.04.2010 года, право собственности на 1/4 доли в жилом доме перешло к супруге Потаповой В.А.

От Потапова К.И., умершего 24.03.2014 года право собственности на 1/8 долю каждому в жилом доме перешло к сыновьям Потапову Д.К. и Потапову А.К., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 07.02.2015 года реестровые номера 1-502 и 1-499.

28.03.2016г. между Потаповым А.К. и Потаповым Д.К. заключен договор дарения, по условиям которого Потапов А.К. подарил свою 1/8 долю в жилом доме Потапову Д.К.

Свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2016 года подтверждается, что собственником ? доли в жилом доме является Потапов Д.К.

Право собственности на ? долю в жилом доме от Наврузовой Е.И., умершей 20.09.2013 года, перешло к дочери Оплачко (в девичестве Наврузова) С.И.

22 октября 2016 года Оплачко С.И. продала принадлежащую ей ? долю в жилом доме Михайлину А.П., что подтверждается соответствующим договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, удостоверенного нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области Романовой Л.В., зарегистрированным в реестре за № 1-2924.

Таким образом, настоящее время истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 84,1 кв.м., жилой площадью 66,4 кв.м., в следующих долях: Потаповой В.А.- 1/4 доли; Потапову Д.К. – 1/4 доли; Михайлину А.П. – 1/2 доли.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 02.06.1992г. следует, что указанный выше жилой дом возведен Потаповым И.Ф. в 1957г.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут представляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находиться в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

30.10.2017 года Потапова В.А., Потапов Д.К., Михайлин А.П. обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по указанному выше адресу.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области № 2776 от 28.11.2017г. истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно на основании п.п.2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 36.16, п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ, поскольку у Михайлина А.П. право общей долевой собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи доли в общей долевой собственности на жилой дом от 22.10.2016г.

Между тем, положения ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» не содержат положений о принадлежности права на регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке только лицу, которому он был первоначально предоставлен, и об отсутствии такого права у лица, к которому перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком в силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ (принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов).

Указанная позиция согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении №16-П от 13.12.2001г.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером Учайкиным В.В. 23 октября 2017 года, и согласованной Департаментом капитального строительства и архитектуры Администрации г.о. Новокуйбышевск, земельный участок имеет фактическую площадь 1286 кв.м..

Из материалов дела следует, что в настоящий момент отсутствуют споры по местоположению границы земельного участка, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, что подтверждается уведомлением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 28.03.2017.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен прежнему правообладателю в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, истцам в связи с приобретением права долевой собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, фактически данный земельный участок используется истцами для эксплуатации жилого дома, при этом площадь земельного участка является необходимой для использования расположенного на нем объекта недвижимости, а границы участка согласованы со смежными землепользователями, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Потаповой В.А., Потаповым Д.К., Михайлиным А.П. требования о признании права долевой собственности на земельный участок, признав за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1286 кв.м., в кадастровом квартале 63:04:0201013, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Учайкиным В.В. 23 октября 2017 года в соответствии с долями, признав за Потаповой В.А. право общей долевой собственности на ? долю, за Потаповым Д.К. – 1/4 долю, за Михайлиным А.П. – 1/2 долю, поскольку приобретение истцами земельного участка в долевую собственность не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм гражданского законодательства и материалах дела.

Указанные в апелляционной жалобе представителя администрации г.о. Новокуйбышевск Лескиной Л.А. доводы о том, что Михайлин А.П. приобрел право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на дом на основании договора купли-продажи от 22.10.2016г., что в силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исключает возможность приобретения им в собственность бесплатно доли спорного земельного участка, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г.о. Новокуйбышевск Лескиной Л.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи