Решение по делу № 2-1588/2012 от 09.10.2012

Дело № 2-1588 12 ноября 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Гудкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Эйдус Н.В.,

с участием старшего помощника Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Ленинградской области Дмитриева М.С.,

представителя ответчика администрации МО Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Андреевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области об обязании освободить береговую полосу реки Нева путем сноса незаконно возведенных строений, обеспечив свободный доступ граждан к береговой полосе реки Нева,

У С Т А Н О В И Л:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Кировского района Ленинградской области было установлено, что в районе д. 14 по ул. Мирная в пос. Павлово на расстоянии 1,5 м от уреза воды р. Нева самовольно установлены деревянный гараж на металлическом основании и полуразрушенный деревянный сарай. Владельцы данных объектов не установлены. Ссылаясь на ст. 6 Водного кодекса РФ, просит обязать администрацию МО Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области освободить береговую полосу р. Нева напротив д. 14 по ул. Мирная в пос. Павлово Кировского района Ленинградской области путем сноса (разбора, демонтажа) незаконно возведенных строений (деревянного гаража на металлическом основании и полуразрушенного деревянного сарая), тем самым обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе реки Нева.

В судебном заседании старший помощник Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Дмитриев М.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Андреева Н.А. исковые требования не оспаривала, согласившись, что в связи с отсутствием сведений о застройщике самовольных строений обязанность по их сносу может быть возложена на администрацию поселения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в заявлении в адрес суда просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 10,12).

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.п.1.2.).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

В силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ст. 222 ГК РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой, и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из акта натурального обследования земельного участка от 06.09.2012 №, на земельном участке в районе д. 14 по ул. Мирная в пос. Павлово Кировского района Ленинградской области, в береговой полосе реки Нева самовольно установлены деревянный гараж на металлическом основании и полуразрушенный деревянный сарай. Данные строения находятся на расстоянии 1,5 м от уреза воды. Площадь занимаемого участка составляет ориентировочно 15 кв.м (л.д. 4). Как усматривается из материалов дела, права на указанные постройки ни за кем не зарегистрированы (л.д. 11).

В силу ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществляющего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Поскольку самовольно возведенные строения - деревянный гараж на металлическом основании и полуразрушенный деревянный сарай расположены на территории Павловского городского поселения и их владелец не установлен, суд обязывает администрацию МО Павловское городское поселение снести эти постройки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МО Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области освободить береговую полосу р. Нева напротив д. 14 по ул. Мирная в пос. Павлово Кировского района Ленинградской области путем сноса (разбора, демонтажа) незаконно возведенных строений (деревянного гаража на металлическом основании и полуразрушенного деревянного сарая), тем самым обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе реки. Нева.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, прокурором – принесения апелляционного представления через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья В.А. Гудков