Решение по делу № 2-852/2019 ~ М-762/2019 от 25.09.2019

11RS0016-01-2019-001396-74

дело № 2-852/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 14 октября 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к дачному некоммерческому товариществу «Лесное-2» о прекращении права пожизненного наследуемого владения К.Н.Т. земельным участком,

установил:

администрация муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к дачному некоммерческому товариществу «Лесное-2» о прекращении права пожизненного наследуемого владения Карповой Н.Т. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческий комплекс Дырнос, Сыктывдинский район, Республика Коми. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведённой истцом проверки установлено, что земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение Карповой Н.Т., не используется по назначению. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 27.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Карпова Н.Т.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не известили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем которого на праве пожизненного наследуемого владения значится Карпова Н.Т. Право собственности Карповой Н.Т. на земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что Карпова Н.Т. на протяжении длительного времени не использует земельный участок по назначению.

Судом установлено, что ответчик Карпова Н.Т. не имеет регистрации по месту жительства, по регистрационным учетам не значится. Иного в материалы дела не предоставлено.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, поскольку последний остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии со ст. 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Таким образом, законом предусмотрено, что принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в связи с ненадлежащим использованием земельного участка, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

Факт ненадлежащего использования земельного участка нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение длительного времени распорядительных действий со стороны Карповой Н.Т. в отношении спорного земельного участка, суд, с учетом того, что право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании прекратившимся права пожизненного наследуемого владения предусмотрено действующим законодательством, регулирующим отношения по обороту земель, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению

Разрешая спор, суд также учитывает положения статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и исходит из того, что спорный земельный участок, имеющий категорию земель сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование для ведения садоводства и огородничества, в течение трех лет подряд не используется Карповой Н.Т. по целевому назначению.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, и с учетом приведенных положений норм закона суд, с учетом характера заявленных исковых требований, принимая во внимание, что земельный участок не используется по назначению, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения Карповой Н.Т. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческий комплекс Дырнос, Сыктывдинский район, Республика Коми, – подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения Карповой Н. Т. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего площадь 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческий комплекс Дырнос, Сыктывдинский район, Республика Коми.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Рачковская