Решение по делу № 4А-294/2016 от 02.03.2016

дело № 4а-294/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Заместителя председателя Свердловского областного суда

Г. Екатеринбург 05 апреля 2016 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу Магамурова Р.Р. по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21 декабря 2015 года

Магамурову Р.Р.,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Свердловского областного суда от 10 февраля 2016 года судебное постановление оставлено без изменений.

В жалобе Магамуров Р.Р. просит об отмене вступивших в законную силу решений в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Полагает, что порядок организации и проведения публичного мероприятия нарушен не был.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 этой статьи.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2015 года в районе ул. Мичурина, 2 – ул. Калинина – просп. Успенский – ул. А. Козицына, 1 в г. Верхней Пышме Свердловской области Магамуров Р.Р. организовал публичное мероприятие – демонстрацию и митинг – без согласования с администрацией города.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

-уведомлением от 02 ноября 2015 года, направленным Магамуровым Р.Р. Администрации городского округа «Верхняя Пышма» о проведении 14 ноября 2015 года демонстрации по улицам Мичурина, 2а – Калинина – проспекту Успенский – до места проведения митинга на территории вокруг памятника старателям Пышминско-Ключевского золотоносного прииска, расположенного на пересечении улиц Кривоусова и Александра Козицына;

- мотивированным предложением Администрации от 02 ноября 2015 года об изменении места проведения публичного мероприятия и маршрута движения демонстрации, с чем Магамуров Р.Р. был не согласен;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения и приобщенной к нему видеозаписью, а также рапортом должностного лица полиции, которыми зафиксированы факты незаконной организации и проведения Магамуровым Р.Р. 14 ноября 2015 года демонстрации и митинга, в ходе которых он давал распоряжения участникам публичного мероприятия, выкрикивал лозунги, что явилось основанием для составления в отношении Магамурова Р.Р. протокола об административном правонарушении и назначения ему по ч.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливого административного наказания.

Пересмотр судебного постановления осуществлен судьей областного суда в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 названного Кодекса.

Доводы жалобы Магамурова Р.Р. о незаконном характере действий Администрации города Верхняя Пышма, фактически запретившей проведение публичного мероприятия в избранном им месте, являются не состоятельными, поскольку по смыслу положений части 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" орган публичной власти вправе предложить изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия.

При этом такое предложение должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), либо иными подобными причинами, что соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. N 484-О-П.

Учитывая, что в предложении Администрации города Верхняя Пышма приведены убедительные мотивы изменения места проведения публичного мероприятия, его организация и проведение в ином, не согласованном с органом публичной власти, месте является нарушением установленного порядка организации либо проведения митинга и демонстрации.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было, оснований для удовлетворения жалобы Магамурова Р.Р. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21 декабря 2015 года и решение судьи Свердловского областного суда от 10 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Магамурова Р.Р. оставить без изменений, а его жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Баландина Т.П.