Решение по делу № 2-86/2015 ~ М-57/2015 от 17.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль 09 апреля 2015 года

Судья Эртильского районного суда Воронежской области Морозова Т.Ф.,

при секретаре Кирилловой М.В.,

при участии представителя истца Администрации Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области по доверенности .... от .... - Орлова Е.А.,

адвоката Ширяевой С.Н., представившей удостоверение .... и ордер .... от .... года,

рассмотрев исковое заявление Администрации Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области к Масликовой Александру Ивановичу, Непочатой Татьяне Петровне, Рыбалко Вере Юрьевне о прекращении права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации Эртильского района Воронежской области .... от .... был утвержден список собственников земельных долей АО «....» в количестве 696 человек, постановлением .... от .... был утвержден список из 5 человек, подлежащих включению в основной список, которые были пропущены ошибочно. Таким образом, количество собственников земельных долей АО «....» составило 701 человек. Размер доли составил 6,39 га сельхозугодий без выдела в натуре, из которых 5,87 пашни. В связи с тем, что собственники земельных долей М.А.Ф., Непочатая Т.П., Р.Н.Е., Р.Е.Д., Рыбалко В.Ю. в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распоряжались ими (невостребованные земельные доли), истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца Орлов Е.А иск поддержал, суду пояснил, что Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области .... от .... года, постановлением .... от .... года, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «....» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше. После чего орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с вышеперечисленными нормами закона Администрацией Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «....» Эртильского района Воронежской области. В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 15.04.2014 года №29 (13220) опубликовано объявление о проведении 26.05.2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «....» ..... Вместе с тем, в указанную дату собрание не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума, решение по вопросу невостребованных земельных долей принято не было. В связи с этим постановлением Администрации Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области» от 04.06.2014 года №33 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Прогресс» в количестве 26 долей. По сведениям Администрации Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области собственники земельных долей М.А.Ф., Непочатая Т.П., Р.Н.Е., Р.Е.Д., Рыбалко В.Ю., доли которых были признаны невостребованными, умерли, наследники отсутствуют, при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени РФ выступает к Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области. В связи с изложенным истец просит прекратить право собственности на 5 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Прогресс» и признать право собственности Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на данные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца Орлов Е.А. от исковых требований в отношении невостребованных земельных долей, принадлежащих М.А.Ф. (наследник Масликов А.И.), Р.Н.Е., Р.Е.Д., о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли отказался, производство по делу в данной части прекращено.

В части земельных долей невостребованных Непочатой Т.П., Рыбалко В.Ю., представитель истца Орлов Е.А. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебном заседании были признаны по ходатайству представителя истца ненадлежащими ответчиками по делу.

В судебное заседание не явились ответчики Непочатая Т.П., Рыбалко В.Ю., заказные письма вернулись с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Представитель истца в судебном заседании пояснил, что место жительства ответчиков, кроме указанного в иске, в настоящее время неизвестно, актовые записи о смерти отсутствуют.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Поскольку место жительства ответчиков неизвестно, суд назначил адвоката в качестве представителя ответчиков Непочатой Т.П., Рыбалко В.Ю.

В судебном заседании представитель ответчиков Непочатой Т.П., Рыбалко В.Ю. адвокат Ширяева С.Н. в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит данный иск подлежащим удовлетворению.

Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области №205 от 14.04.1995 года, постановлением №287 от 26.05.1997 года список земельных долей был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «Прогресс» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2010 №435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Молодой коммунар».

На протяжении последних трех и более лет ответчики по делу не распорядились земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области» были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «....» Эртильского района Воронежской области. В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 13.12.2013 года в газете «Молодой Коммунар» №115 (13187) опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. При этом было предложено лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить свои возражения в письменной форме в трехмесячный срок со дня публикации данного сообщения.

Возражений от лиц, считающих, что принадлежащие земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. На общем собрании участников долевой собственности возражений по вопросу необоснованного включения указанных земельных долей в список невостребованных, не поступало.

На 26.05.2014 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «....». В указанную дату собрание не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума, решение по вопросу невостребованных земельных долей принято не было. В связи с этим постановлением Администрации Ростошинского сельского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» 04.06.2014 года №33 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Прогресс» в количестве 26 долей.

В отношении невостребованных земельных долей, принадлежащих М.А.Ф. (наследник Масликов А.И.), Р.Н.Е., Р.Е.Д. истец отказался от иска, производство по делу в данной части было прекращено. В отношении Непочатой Т.П., Рыбалко В.Ю. следует, что доказательств оформления земельной доли, распоряжения земельной долей и принятия мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения со стороны указанных лиц не представлено, в связи с чем земельные доли обосновано были признаны невостребованными.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные Непочатой Татьяной Петровной, Рыбалко Верой Юрьевной земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Прогресс» Эртильского района Воронежской области.

Признать право собственности Ростошинского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области» на две земельные доли, общей площадью 6,39 га каждая, расположенных в границах землепользования бывшего АО «Прогресс» Эртильского района Воронежской области с кадастровым номером 36:32:0000000:480, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего АО «Прогресс», невостребованных Непочатой Татьяной Петровной, Рыбалко Верой Юрьевной.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: