Решение по делу № А07-3806/2009 от 14.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа                                                                                    Дело № А07-3806/2009

13 апреля 2009 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи             Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания                   Галимовой Н.Г.,  рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению

Прокуратуры Шаранского района Республики Башкортостан

к ИП Передневу Игорю Александровичу, г.Октябрьский

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Викторова М.М.- помощник прокурора по удостоверению,

от ответчика –не явился, уведомлен надлежащим образом.

Прокуратура Шаранского района Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Переднева И.А. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы проверки, заслушав пояснения заявителя, суд

У С Т А Н О В И Л :

20 февраля 2009 года прокуратурой Шаранского района РБ, ГПЭП ОВД по Шаранскому району РБ проведена совместная проверка  соблюдения федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.  При проверке принадлежащего предпринимателю Передневу И.А. магазина автозапчастей «Форсаж», расположенном по  адресу: РБ, Шаранский район, с.Шаран, ул.Центральная, д.3 «А», выявлен факт реализации автомобильной аптечки первой помощи «ФЭСТ» при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности.   В ходе осмотра  помещения торговой точки обнаружено и изъята одна  автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ».

По результатам проверки составлен акт проверки от 20.02.2009г. (лист дела 32-33), акт осмотра предметов и акт досмотра (листы дела 23-25, 37).

Выявленные факты послужили основанием для составления прокуратурой Шаранского района РБ  постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.02.2009 годапо ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении предпринимателя Переднева И.А. (листы дела 5-7).

На основании вышеуказанного постановления Прокуратура Шаранского района РБ  обратилась в арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении ИП Переднева И.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения без соответствующей лицензии.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит, что имеются основания для привлечения предпринимателя Переднева И.А. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу п. 47 ч. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.

На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены: анальгин, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбид, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, травматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.1997 N 2510/5911-97-31 реализацией аптечек имеет право заниматься любое юридическое и физическое лицо, имеющее лицензию Минздрава России на реализацию аптечек.

Лицензия на  осуществление фармацевтической деятельности у  индивидуального предпринимателя Переднева Игоря Александровича   отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается актом досмотра от 20.02.2009г., актом проверки действующего законодательства РФ от 20.02.2009г., актом осмотра предметов, актом досмотра.

В материалах дела имеется объяснение Переднева Игоря Александровича,  в котором пояснил, что не знал о необходимости получения лицензии для торговли  автомобильными медицинскими аптечками.

Таким образом, предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что   влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании изложенного, суд находит требования Прокуратуры Шаранского района Республики Башкортостан о привлечении предпринимателя Переднева Игоря Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации,  подлежащими удовлетворению.  В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ суд  назначает административное наказание  в виде штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокуратуры Шаранского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  Переднева Игоря Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Назначить  индивидуальному предпринимателю  Передневу Игорю Александровичу (05.06.1970 года рождения, г.Энгельс Саратовской области- место рождения, проживающий по адресу: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, ул.Северная, д.22, кв.5, ИНН 026502958601) административный штраф в размере  4 000 рублей по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Конфисковать предметы административного правонарушения: одну автомобильную аптечку «ФЭСТ», изъятую согласно акту досмотра  от 20.02.2009г.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Прокуратура РБ)

л/с 04011305470,    ИНН получателя: 0274038937

КПП получателя: 027401001,    ОКАТО: 80401000000

Р/С 40101810100000010001   ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа

БИК 048073001,

Код: 415 1169 001 001 0000 140  «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать заявителю по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае непредставления документов, подтверждающих уплату штрафа.

Решение вступает в законную силу в десятидневный срок с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти  дней со дня  принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                Н. Г. Галимова