Решение по делу № 2-3586/2016 от 05.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 25 ноября 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3586/16 по исковому заявлению Урусовой И.В. к Администрации Клинского муниципального района о внесении изменений в описание земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым /номер/, /категория земель/, общей /площадь/ по /адрес/.

Данный земельный участок ей принадлежит на основании договора купли-продажи (купчей) земельных участков от 18 ноября 2015 года. Право собственности на участок зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2015 года (запись /номер/ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 декабря 2015 г.).

Она обратилась к кадастровому инженеру для выполнения работ по выносу в натуру характерных поворотных точек границ земельного участка.

По результатам произведенных кадастровым инженером работ им дано заключение о наличии кадастровых ошибок в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке. Из заключения следует, что земельный участок не относится к землям населенных пунктов, так как не входит в границы населенных пунктов, в частности д. Попелково, Клинского района Московской области. Так же, в заключении отмечено, что земельный участок не может быть использован в соответствии с видом его разрешенного использования (для сельскохозяйственного использования, как указано в документах), так как, на значительной части участка размещены промышленные и бытовые отходы, полностью утрачен плодородный слой почвы. Земельный участок фактически используется в качестве полигона твердых бытовых и промышленных нетоксичных отходов.

Истица указала, что расположение земельного участка позволяет использовать его по фактическому пользованию, в том числе, для размещения высокофункционального комплекса по переработке мусора и улучшению экологической обстановки в Подмосковье в целях реализации задач Постановления Правительства Московской области № 144/5 от 07.02.2012 г. «Долгосрочная целевая программа Московской области «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 г.г.». Земельный участок соответствует требованиям, предъявляемым для размещения перерабатывающего комплекса, и включен в Генеральном плане городского поселения Клин в производственную зону во исполнение долгосрочной целевой программы Московской области «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 г.г.»

С учетом уточненных исковых требований истица просит:

-изменить описание принадлежащего Урусовой Инне Викторовне на праве собственности земельного участка с кадастровым /номер/ на следующее описание: земельный участок с кадастровым /номер/, /площадь/, /категория земель/, /адрес/.

-обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке: земельный участок с кадастровым /номер/, /площадь/., /категория земель/, /адрес/.

В судебном заседании представитель истицы поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав, участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Истице на основании договора купли-продажи (купчая) земельных участков от 18.11.2015 г. принадлежит земельный участок с кадастровым /номер/, /категория земель/, общей /площадь/. по /адрес/, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2015 года (запись /номер/ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 декабря 2015 г.)

Истица обратилась к кадастровому инженеру для выполнения работ по выносу в натуру характерных поворотных точек границ земельного участка.

По результатам произведенных кадастровым инженером работ им дано заключение от 17 июня 2016 года. Из доводов заключения кадастрового инженера Лачугина В.М. следует, при определении фактического положения на местности характерных точек (в соответствии с информацией Государственного кадастра недвижимости) было выявлено наличие кадастровых ошибок в части категории и вида разрешенного использования земельного участка. Земельный участок с кадастровым /номер/, принадлежащий истице, образован в результате раздела многоконтурного земельного участка с кадастровым /номер/, который располагался на территории не одного населенного пункта, а на территории одного муниципального образования. Согласно части 3 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Соответственно земельный участок с кадастровым /номер/ приобрел характеристики (категорию и вид разрешенного использования) исходного многоконтурного земельного участка кадастровым /номер/. При выполнении работ по выносу в натуру границ участка кадастровым инженером было выявлено, что земельный участок находится в отдалении от населенных пунктов и не входит в границы /адрес/.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Так как земельный участок истицы находится за пределами населенного пункта, то соответственно данный участок не может иметь категорию земли населенных пунктов и входить в границы /адрес/.

Из заключения кадастрового инженера от 17.06.2016 г. следует, что при осмотре участка установлено, что часть участка занята промышленными и бытовыми отходами, плодородный слой почвы утрачен, поэтому участок не пригоден для сельскохозяйственного использования. Однако, территориальное расположение земельного участка позволяет использовать его по фактическому пользованию, размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ земельного участка составляет около /данные изъяты/, что соответствует Государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СП 2.1.7.1038-01.

Для размещения отходов производства и потребления используются земли, относящиеся к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно пункту 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Согласно пункту 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах это земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из заключения кадастрового инженера Болтовского В.К. имеющего квалификационный аттестат №50-10-28 следует, что земельные участки истицы относятся к виду разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, а не к виду разрешенного использования: для размещения и обслуживания объектов недвижимости.

Исходя из отзыва на исковое заявление Администрации Клинского муниципального района следует, что в целях реализации задач Постановления Правительства Московской области № 144/5 от 07.02.2012 г. «Долгосрочная целевая программа Московской области «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 г.г.» по улучшению экологической обстановки в Подмосковье, производится подбор земель для размещения высокофункциональных комплексов по переработке мусора. В Клинском районе требованиям, предъявляемым к выбору места для размещения перерабатывающего комплекса, отвечает земельный участок с кадастровым номером 50:03:0040380:638, который уже включен в Генеральном плане в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «Специальная деятельность». Администрация Клинского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Земельный участок с кадастровым /номер/ находится вне границ населенных пунктов и фактически занят твердыми бытовыми и промышленными нетоксичными отходами, в связи с чем данный участок не может быть отнесен к категории земель: земли населенных пунктов и разрешенному использованию: для сельскохозяйственного использования.

Никаких возражений со стороны собственников соседних земельных участков суду не представлено.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений о таком объекте недвижимости как земельный участок, включаемых в государственный кадастр недвижимости.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает, что земельные участки должны использоваться согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию (статьи 1, 7 Земельного кодекса РФ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Следовательно, разрешённое использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Так как Генеральный план Клинского района является основанием для градостроительного зонирования территории и подготовки документации по планировке территории городского поседения, а земельный участок с кадастровым /номер/ включен в Генеральном плане в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «Специальная деятельность» то, изменение вида разрешённого использования земельного участка не является произвольным и соответствует установленным законом правилам оборота земель.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Урусовой И.В. к Администрации Клинского муниципального района о внесении изменений в описание земельного участка - удовлетворить.

Изменить описание принадлежащего Урусовой И.В. на праве собственности земельного участка с кадастровым /номер/ на следующее описание: земельный участок с кадастровым /номер/, /площадь/., /категория земель/, /адрес/.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке: земельный участок с кадастровым /номер/, /площадь/, /категория земель/, /адрес/.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в части описания участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: земельный участок с кадастровым /номер/, /площадь/., /категория земель/, /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской судв течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                   Шведов П.Н.