Решение по делу № 05-0382/2019 от 04.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва «04» марта 2019 года

Судья Мещанского районного суда г. Москвы Менделеева О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Фокина Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

В Мещанский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Фокина А.В..

Суд, проверив материалы дела, не находит оснований для принятия данного дела к своему производству в связи с его не подведомственностью Мещанскому районному суду г. Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 6.1.1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении в действиях Фокина А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи предусмотрены административные наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное должностным лицом от 01 декабря 2018 года (л.д. 1).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела видно, что у должностного лица имелись все необходимые данные об участниках указанного правонарушения, каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось, что подтверждается тем, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фокина А.В. был составлен через короткий промежуток времени после вынесения вышеуказанного определения – 21.12.2019 г., при этом обращает внимание тот факт, что никаких процессуальных действий в период времени с 01.12.2018 по 21.12.2018 должностным лицом по данному делу сделано не было, экспертиза проведена и объяснения получены в рамках досудебного производства по уголовному делу.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Фокина А.В. фактически не проводилось.

Согласно ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В данном случае местом совершения административного правонарушения является - г. Москва, ул. Сущевский вал, д. 56.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и исходя из требований п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости направления настоящего дела об административном правонарушении по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 411 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░