Решение по делу № 33-911/2017 от 30.01.2017

Докладчик АгеевО.В. Апелляционное дело № 33-911/2017 Судья Иванов С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи ЛысенинаН.П.,

судей АгееваО.В., АлексеевойГ.И.,

при секретаре Никитине П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Андреева А.Ю. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании приказа об увольнении, результатов служебной проверки, восстановлении на службе, поступившее по апелляционной жалобе истца АндрееваА.Ю. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

установила:

АндреевА.Ю. обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) об оспаривании приказа об увольнении, результатов служебной проверки, восстановлении на службе.

Требования истцом мотивированы тем, что с № он проходил службу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, 10 октября 2016 года был уволен по п.«д» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с нарушением условий контракта сотрудником. Основанием увольнения послужило заключение о результатах служебной проверки от 7 октября 2016 года. Полагал увольнение незаконным, служебную проверку необъективной. По мнению истца при наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения не были учтены тяжесть проступка и обстоятельства его совершения, предшествующее поведение, что за время службы дисциплинарных взысканий он не имел, один раз поощрялся, при проведении служебной проверки не учтены все обстоятельства, послужившие основанием его отсутствия на службе 2 октября 2016 года. Им были предоставлены объяснения о том, что 1 октября 2016 года произошло дорожно-транспортное происшествие с его участием, у него было плохое самочувствие, сильно болела голова, из-за чего он не смог прибыть на службу 2 октября 2016 года, вовремя поставить в известность начальника. Полагал, что отсутствие его на службе 2 октября 2016 года было вызвано уважительными причинами, грубого нарушения условий контракта он не совершал, у ответчика не имелось оснований для увольнения по указанным основаниям.

Истец просил признать незаконными приказ ответчика №206-лс от 10 октября 2016 года об увольнении, результаты служебной проверки (заключение) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии и отменить его, восстановить на службе в списках личного состава в должности <должность>.

В судебном заседании истец АндреевА.Ю. и его представитель ЗининаИ.Н. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Чувашской Республике КрасновД.Г. исковые требования не признал, полагал увольнение законным, произведенным с соблюдением его процедуры. В объяснениях указал, что проверкой установлен факт грубого нарушения истцом служебной дисциплины, отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Прокурор –помощник прокурора Чебоксарского района Чувашкой Республики БарановаТ.Ю. полагала увольнение законным.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2016 года постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Андреева А.Ю. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным приказ №206лс от 10.10.2016 г. «Об увольнении», признании результаты служебной проверки (заключение) незаконным и отмене, восстановлении на службе в списках личного состава в должности младшего сержанта, младшего инспектора группы надзора отдела безопасности отказать».

Указанное решение суда обжаловано истцом АндреевымА.Ю. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Зинина И.Н. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Чувашской Республике КрасновД.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Прокурор Овчинникова Н.А., давая заключение, полагала решение суда не подлежащим отмене.

Истец Андреев А.Ю. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 26 января 2015 года АндреевА.Ю. на основании заключенного с ним контракта проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, последняя занимаемая им должность –<должность>, служебное звание –<должность>.

В соответствии с заключенным сторонами контрактом от 26 января 2015 года истец обязался служить на условиях, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе (пункт 5.1), соблюдать требования, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок (пункт 5.2).

Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии предусмотрена в том числе обязанность сотрудников соблюдать распорядок трудового рабочего дня работников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

По Графику несения службы отдела безопасности на октябрь 2016 года, утвержденным врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 30 сентября 2016 года, АндреевА.Ю. должен был заступить на дежурство в 08 часов 2 октября 2016 года до 08 часов 3 октября 2016 года.

2 октября 2016 года от дежурного помощника начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии поступил рапорт о том, что истец АндреевА.Ю. не прибыл на службу 2 октября 2016 года.

Актами от 2 октября 2016 года установлено отсутствие АндрееваА.Ю. на службе по неизвестной причине в 08, 12 и 20 часов 2 октября 2016 года.

Как следует из утвержденной суточной ведомости надзора за осужденными на период с 08 часов 2 октября 2016 года до 08 часов 3 октября 2016 года, АндреевА.Ю., входивший в состав дежурной смены, на пост (№2 Жилая зона) не заступал.

3 октября 2016 года приказом №211 была назначена служебная проверка и создана комиссия для ее проведения в отношении АндрееваА.Ю. по факту отсутствия истца по месту службы в течение полного дежурства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 5 октября 2016 года АндреевА.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения 1 октября 2016 года, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Их объяснений АндрееваА.Ю., данных им 5 октября 2016 года, следует, что 2 октября 2016 года он не прибыл на службу ввиду плохого самочувствия, так как около 20 часов 1 октября 2016 года попал в дорожно-транспортное происшествие, управляя автомобилем ВАЗ-2114 с государственным регистрационным знаком № по ул.Айзмана г.Чебоксары, не справился с управлением и столкнулся с автомобилем Hyundai Accent, после чего убыл домой. В медицинские учреждения не обращался.

Заключением по результатам служебной проверки, утвержденным врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 7 октября 2016 года, установлено ненадлежащее исполнение АндреевымА.Ю. условий контракта, выразившееся в грубом нарушении служебной дисциплины, отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени. С заключением служебной проверки АндреевА.Ю. ознакомлен под роспись 7 октября 2016 года.

Приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от 10 октября 2016 года №206-лс АндреевА.Ю. уволен из органов уголовно-исполнительной системы 10 октября 2016 года по п. «д» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

В силу п.«д» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы в связи с нарушением условий контракта. В соответствии с п.17.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 6 июня 2005 года №76, в приказе об увольнении сотрудника после ссылки на пункт «д» статьи 58 Положения указывается, какой стороной было допущено нарушение условий контракта.

Таким образом, поскольку истцом при прохождении им службы в органах исполнения наказания были допущены нарушения условий заключенного с ним контракта (п.п. 5.1 и 5.2), выразившиеся в том, что он в нарушение требований п.4.2.3 Правил внутреннего распорядка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии отсутствовал по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, в связи с чем у ответчика было предусмотренное законом основание для его увольнения по п.«д» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. При увольнении истца был соблюден установленный порядок: до его увольнения была проведена служебная проверка, по результатам которой комиссия пришла к выводу, что истец подлежит увольнению в связи с нарушением условий контракта по вине сотрудника.

Доводы апелляционной жалобы истца АндрееваА.Ю. о несоразмерности наложенного на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения тяжести совершенного им проступка и степени его вины, судебная коллегия отклоняет, поскольку увольнение истца со службы произведено на законном основании, учтены тяжесть совершенного им проступка, а именно грубого нарушения служебной дисциплины, обстоятельства, при которых проступок был совершен, личность истца и его отношение к исполнению должностных обязанностей, поведение, свидетельствующее о пренебрежительном отношении к требованиям нормативно-правовых актов о службе в ФСИН, внутреннего трудового распорядка.

Поскольку истцом не представлено доказательств уважительных причин невыхода на службу 2 октября 2016 года, в том числе наличия у него заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности указанной датой, на что он ссылался в ходе служебной проверки (плохое самочувствие), и в ходе судебного разбирательства дела (сильные головные боли, плохое самочувствие), поэтому неподтвержденные ссылки на болезненное состояние, якобы препятствующее АндреевуА.Ю. прибыть для исполнения служебных обязанностей, связаны с попыткой истца избежать ответственности за совершение дисциплинарного проступка. Ссылки истца на объяснения, данные им в судебном заседании, в которых он указывал, что после обеда 2 октября 2016 года позвонил по месту службы и ему посоветовали в этот день на службе не появляться, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о наличии уважительных причин отсутствия АндрееваА.Ю. по месту службы более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, иными доказательствами, кроме объяснений, не подтверждается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца, и, соответственно, для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Андреева А.Ю. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.