Решение по делу № 2-173/2019 ~ М-89/2019 от 22.02.2019

Дело № 2-173/2019

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              г. Острогожск                                                                        25 марта 2019 года

              Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего – судьи Горохова С.Ю.,

    при секретаре Фоменко О.И.,

с участием представителя истца Саблина Юрия Викторовича – адвоката Никитиной Аллы Станиславовны,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Мясищева Дмитрия Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саблина Юрия Викторовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Саблин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Острогожском районе Воронежской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

При этом в обоснование своих требований истец указывает, что 19 июня 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от 10 августа 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и указано, что его специальный стаж составляет 00 лет 06 месяцев 20 дней.

Ответчик не засчитал в его специальный стаж периоды работы:

С 24 июня 2011 года по 15 июня 2015 года в качестве мастера, работающего в производстве водорода. Продолжительность этого периода составляет 4 года 00 месяцев 07 дней.

С 01 июня 2017 года по 11 декабря 2017 года – в качестве машиниста компрессорных установок(газовых) 5 разряда. Продолжительность этого периода составляет 00 лет 06 месяцев 11 дней.

          Саблин Ю.В., полагая, что ответчиком необоснованно сделаны вывод о том, что технологический процесс компримирования водорода не относится к производству водорода, и на основании этого - вывод о неподтвержденности его занятости в течение полного рабочего дня в производстве водорода, просил признать принятое ГУ–Управлением Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Истец Саблин Ю.В., о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца Саблина Ю.В. – адвоката Никитиной А.С., представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Мясищева Д.В., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Саблина Ю.В.

        Представитель истца Саблина Ю.В. – адвокат Никитина А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Работодатель выдал справки, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии. Работодатель отчитывался, как за особые условия труда и отчислял денежные средства, что является и можно считать подтверждением и основанием для назначения досрочной пенсии. Просит обязать ответчика включить заявленные периоды и назначить пенсию с учетом зачтенных периодов.

        Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области Мясищев Д.В. суду пояснил, что доводами истца согласиться не могут, работодатель не предоставил достаточных доказательств, чтобы можно было зачесть периоды работы в стаж. В регламентах нет стадий процесса производства водорода, как компримирование, так же не предоставлена информация по поводу занятости в течении полного рабочего дня. В соответствии с производственным технологическим регламентом на производство водорода методом электролиза воды ТР 18-2-02-02, утвержденного генеральным директором ОАО «ЕМЖК» и согласованного с ВНИИЖ (всероссийским научноисследовательским институтом жиров) от 2002 года процесс производства водорода состоит из следующих стадий:

- приготовление и хранение дистиллированной воды, идущей на подпитку электролизеров и приготовление электролита;

- приготовление, хранение и транспортирование электролита, идущего на заполнение

электролизеров для создания необходимой электропроводности;

- получение водорода и кислорода;

- хранение водорода в газгольдерах.

         На этом производство водорода завершено. Таким образом, процесс компримирования водорода не относится к производству водорода.

Также, согласно приложения № 3 к Правилам безопасности при производстве водорода методом электролиза воды процесс получения водорода и процесс компримирования выделены в отдельные стадии.

        Согласно записям в трудовой книжке 24.06.2011 года Саблин Ю.В. был переведен в цех по переработке растительных масел (ЦПРМ) мастером, работающим в производстве водорода. Новый технологический регламент не был разработан в соответствии с действующим законодательством. На 24.06.2011 года должностная инструкция мастера, работающего в производстве водорода не утверждалась. Новая инструкция была утверждена 01.03.2012 года, согласно которой мастер, работающий в производстве водорода: «руководит производственно-технологическим персоналом электролизного участка и станции компримирования и хранения технического водорода в смене в целях обеспечения ведения технологического процесса производства водорода, сбора водорода в ресивере и выдачи его потребителю».

        Таким образом, не подтверждается полная занятость истца в течение рабочего дня в производстве водорода, а это является обязательным условием согласно пункта 4 Правил от 11.07.2002г. № 516.

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня. Если работник отдельные периоды не был занят на работах, которые дают право на предоставление пенсионных льгот, то такие периоды в специальный трудовой стаж не засчитываются.

Таким образом, отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периода работы с 24.06.2011 по 30.06.2015 - в качестве мастера, работающего в производстве водорода. Полагает, что требования не подлежат удовлетворению.

    Выслушав объяснения представителя истца Саблина Ю.В. – адвоката Никитиной А.С., представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Мясищева Д.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Саблина Ю.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

         Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

          Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

          Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

        Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).

          Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом ХХII «Пищевая промышленность», позицией 22401000 «Производство водорода», кодом профессии, должности 2240100б-23187 предусмотрены должности мастеров, старших мастеров, работающих в производстве водорода.

           Из записей в трудовой книжке истца следует, что на основании приказа от 24 июня 2011 года №244-л/с он переведен в цех по переработке растительных масел ПАО «Евдаковский масложировой комбинат» мастером, работающим в производстве водорода; на основании приказа от 01 июня 2017 года №К 02-40-1999с переведен в цех производства водорода машинистом компрессорных установок (газовых) 5 разряда (л.д. 9).

         В соответствии с п.1.8, п. 1.9 Правил безопасности при производстве водорода методом электролиза воды, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 года №75, все производства и объекты, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны иметь на них документацию согласно действующим нормативным документам, в том числе, технологический регламент, согласованный и утвержденный в установленном порядке. Технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке для всех действующих и для вводимых в эксплуатацию вновь сооруженных и реконструированных заводов, цехов, станций и участков и других объектов, связанных с получением, обращением, применением и хранением водорода. Технологический регламент может быть разработан проектной организацией - разработчиком проекта, научно-исследовательской организацией или эксплуатирующей организацией по согласованию с проектной организацией - разработчиком проекта.

         Пунктом 1.12 указанных Правил предусмотрено, что внесение изменений в технологию, аппаратурное оформление, систему управления, контроля связи, оповещения, системы защиты производится в соответствии с требованиями нормативно-технических документов только при наличии проектной документации, согласованной с проектной организацией - разработчиком проекта или с организацией, специализирующейся в области проектирования объектов, связанных с получением, обращением, применением и хранением водорода и кислорода.

         Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХII «Пищевая промышленность», позицией 22401000 «Производство водорода», кодом профессии, должности 2240100а-13775 предусмотрены должности «машинисты компрессорных установок (газовых)».

         В соответствии с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

         Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

         Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

           Как следует из пояснительной записки главного технолога ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» от 18 февраля 2015 года, в ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» технологически процесс производства водорода состоит из двух стадий: а) электролиз воды (получение водорода и кислорода) в помещении электролизного участка; б) очистка и осушка водорода перед компримированием (наружная установка), компримирование водорода ( в помещении компрессорной станции), хранение водорода в ресивере (наружная установка). В связи с реконструкцией предприятия, внедрением современного оборудования, требующего подачу водорода под давлением до 6 кг/кв.см, с 2010 года перед подачей водорода на хранение в газгольдер производится его сжатие через компрессор (компримирование) ( л.д. 26).

        В материалах дела имеется карта аттестации рабочего места – мастера в производстве водорода цеха по переработке растительных масел по условиям труда № 476, в которой подтверждено право на назначение трудовой пенсии по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделу ХХII «Пищевая промышленность», позиции 22401000 «Производство водорода», коду профессии, должности 2240100б-23187 (л.д. 27-30).

        Согласно п.1.1. Постоянного технологического регламента, установка компримирования и хранения технического водорода под давлением входит в структуру электролизного участка гидрогенизационного цеха ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» (л.д. 40-44).

         Кроме того, в справке, уточняющей характер работы от 19 июня 2018 года, работодатель подтвердил особый характер работы истца в спорный период и его постоянную занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня (л.д. 13).

На основе анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 24 июня 2011 года по 15 июня 2015 года в должности мастера, работающего в производстве водорода АО «Евдаковский масложировой комбинат», с 01 июня 2017 года по 11 декабря 2017 года – в качестве машиниста компрессорных установок (газовых) 5 разряда ПАО «Евдаковский масложировой комбинат», с 12 декабря 2017 года по 07 февраля 2019 года – в качестве машиниста компрессорных установок (газовых) 5 разряда ООО «Евдаково» подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

         Принимая во внимание, что по состоянию на 13 января 2019 года (достижение возраста 58 лет) с учетом указанного периода специальный стаж истца составил 6 лет 03 месяца 04 дня, он приобрел право на назначение ему страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

          С учетом изложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты не может являться правомерным, и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области включить Саблину Юрию Викторовичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с 24.06.2011 г. по 30.06.2015 г. в качестве мастера, работающего на производстве водорода АО «Евдаковский МЖК»;

- с 01.06.2017 г. по 11.12.2017 г. в качестве машиниста компрессорных установок (газовых) 5 разряда ПАО «Евдаковский МЖК»;

- с 12.12.2017 г. по 07.02.2019 г. в качестве машиниста компрессорных установок (газовых) 5 разряда ООО «Евдаково».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области назначить Саблину Юрию Викторовичу досрочную страховую пенсию со дня возникновения права – 07.02.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2019 года