Решение по делу № 2-6499/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-6499/15 28 мая 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой О.С.

при секретаре К.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В.В. к ФГКУ о признании незаконным решения жилищной комиссии и взыскании платы за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Т.В.В. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФГКУ, в котором просит признать незаконным отказ жилищной комиссии в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения и взыскать с ответчика расходы по найму жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ФГКУ старшим инструктором по вождению пожарной машины – водителем <данные изъяты> пожарной части. Поскольку собственности в Санкт-Петербурге не имеет и не обеспечен жилым помещением по месту прохождения службы, жилое помещение он снимает. В компенсации расходов за наем жилого помещения ему было отказано решением жилищной комиссии, что противоречит ст. 54 «Положения о службе в органах внутренних дел» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца на основании его личного заявления в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГКУ Б.Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме исходя из следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивалась сотрудникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания, на основании Постановления Правительства РФ № 852 от 27.12.2004 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2005 № 631, от 03.09.2008 № 653), а с 01.01.2013 г. выплачивается на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 204 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ таможенных органов Российской Федерации, а также членам их семей…»

Статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 в редакции от 25.12.2008 г., действие которого ст. 40 ФЗ от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» распространено на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено право сотрудников на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 852 от 27.12.2004 г. сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15 000 рублей - в г. Москве и Санкт-Петербурге. Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 204 от 12.03.2013 г. «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ таможенных органов Российской Федерации, а также членам их семей…» для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов:а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 предусматривает, что для лиц проходящих службу, условием для выплаты компенсации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров, является невозможность обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ.

Как усматривается из материалов дела Т.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ФГКУ.

Т.В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, согласно справке Ю.Л. истец никогда по данному адресу не проживал, по данным Управления Росреестра по Санкт-Петербургу сведения о наличии зарегистрированного права на объекты недвижимого имущества у истца отсутствуют.

Супруга Т.Е.Е. и дочь Т.В.В., ДД.ММ.ГГГГ., проживают по адресу: <адрес>.

На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного Т.В.В. с собственником В.А.В., истец являлся нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ между Т.В.В. и В.А.В. заключен договор на новый срок – на <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Плата за пользование жилым помещением составляла <данные изъяты> рублей в месяц.

Истец обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения к начальнику ФГКУ ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с заключением ФКУ от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. отказано в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по месту прохождения службы. В обоснование отказа указано, что представленный им комплект документов не соответствует Постановлению Правительства № 852 по причине того, что Т.В.В. не снят с регистрационного учета, истек срок выписки из ЕГРП, не представлена копия свидетельства о заключении брака, о рождении ребенка, копия паспорта супруги, выписка из ЕГРП на супругу и дочь, справка формы 9 по месту регистрации, а также Т.В.В. не признан в установленном законодательством порядке нуждающимся в жилых помещениях, при этом предоставление в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда в настоящее время Т.В.В. невозможно.

При таких обстоятельствах, установив, что истец собственным жилым помещением в Санкт-Петербурге не обеспечен, по месту службы жилым помещением также не обеспечен, суд приходит к выводу, что заключение жилищной комиссии об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения незаконно, и истец имеет право на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета.

Довод ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, что истцу обоснованно отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения ввиду того, что им не были выполнены существенные условия требований для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, несостоятелен, поскольку денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, снятие с регистрационного учета по месту жительства) сотрудника, а также членов его семьи, указанных в договоре найма (поднайма) жилого помещения с прежнего места жительства в таком случае не требуется, к тому же положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не предусматривает такого условия, что для выплаты необходимо, чтобы сотрудник состоял на учете нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями в системе МЧС России.

Представленный истцом суду расчет исковых требований ответчиком не оспорен, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ жилищной комиссии в выплате Т.В.В. компенсации за наем жилого помещения.

Взыскать с ФГКУ в пользу Т.В.В. компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.