Решение по делу № 2-81/2012 ~ М-77/2012 от 27.01.2012

Дело № 2-81-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 10 февраля 2012 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Тахтарова М.Ш., с участием помощника прокурора Шалинского района ЧР ФИО2, при секретаре Саламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконными бездействия муниципального образовательного учреждения «СОШ №» с. Герменчук,

установил:

Прокурор Шалинского района ЧР, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о признании бездействия муниципального образовательного учреждения «СОШ №» с. Герменчук незаконными, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ №» с. Герменчук (далее по тексту - «СОШ №»). Проверкой было установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.07.1992 за № 3266-1 «Об образовании» закрепляет, что образовательное учреждение создает условия, гаранти­рующие охрану и укрепление здоровья, обучающихся воспитанников.

Так, на балансе «СОШ №» имеется автобус, предоставленный данному образовательному учреждению в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», для перевозки детей.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что за­креплено в Федеральном законе от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон).

Статья 24 Закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Кроме того, Приказом от 08.01.1997 за №2 Министерства транспорта Российской Федерации утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (далее по тексту Положение).

Так, пункт 5.23 Положения закрепляет, что при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомо­бильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Однако, в нарушение указанного Положения при организации перевозок детей по маршруту комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций администрацией «СОШ №» на момент проверки произведено не было и ранее не производилось.

Кроме того, на указанном маршруте отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Тем самым, бездействием директора МОУ «СОШ №» с. Герменчук нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц и государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, а так же интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенным, прокурор просит:

-признать бездействие МОУ «СОШ №» с. Герменчук незаконным;

-обязать директора МОУ «СОШ №» с.Герменчук обратиться в соответствующие государственные органы по организации комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения с целью обеспечения требований закона и положений о безопасности дорожного движения устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шалинского района ЧР поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия. Заявленные требования прокурора признает в полном объеме. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав прокурора Шалинского района ЧР, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и на принятие его судом.

Ответчиком по данному делу иск признан, оснований для непринятия его судом не установлено.

Таким образом, поскольку ответчик полностью признал исковые требования прокурора и признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то в соответствии с законом требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконными бездействия муниципального образовательного учреждения «СОШ №» с. Герменчук удовлетворить.

Признать бездействия муниципального образовательного учреждения «СОШ №» с. Герменчук незаконными.

Обязать директора МОУ «СОШ №» с. Герменчук ФИО4 обратиться в соответствующие государственные органы по организации комиссионного обследования состояния автомобильных дорог по маршруту движения с целью обеспечения требований закона и положений о безопасности дорожного движения устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с ука­занием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) М.Ш. Тахтаров

Копия верна:

Федеральный судья М.Ш. Тахтаров