Решение по делу № 5-411/2016 от 19.02.2016

Дело № 5-411/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 17 марта 2016 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5- 411/16 (10612000-1924/2015) в отношении гражданки РФ Номоконова Е.В., <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Номоконовой Е.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29.09.2015 года в 11 часов 15 минут местного времени на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни на направлении «Въезд в РФ» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза гражданкой РФ Номоконовой Е.В. из КНР, следующей на транспортном средстве <данные изъяты> в качестве пассажира. При этом гражданка РФ Номоконова Е.В. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, не заявила о том, что в ее багаже имеются товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, либо ограниченные/запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В результате таможенного осмотра багажа, перемещаемого гражданкой РФ Номоконовой Е.В., выявлены признаки перемещения товаров не предназначенного для личного пользования. На основании профиля риска в отношении перемещаемых товаров гр. РФ Номоконовой Е.В. был проведен таможенный досмотр.

В результате проведенного таможенного досмотра багажа гражданки РФ Номоконовой Е.В. установлено, что в багаже находятся товары народного потребления следующего наименования:

Предмет в виде губ – 175 шт., брелок металлический – 33 шт., колье – 14 шт., предположительно постер – 110 шт., предположительно – постер – 136 шт., предположительно модуль оперативной памяти к компьютеру – 10 шт. Общим весом 15,1 кг.

Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенных операций и таможенного контроля гражданки РФ Номоконовой Е.В., установлено, что указанные товары ввозятся для личного пользования, однако документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представила.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>

По указанному Номоконовой Е.В. адресу направлялась судебная повестка. Согласно отметке на возвращенном конверте, конверт возвращен в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу или возвращен конверт с отметкой об истечении срока хранения. В указанное время Номоконова Е.В. в судебное заседание не явилась, то есть не пожелала воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования Номоконова Е.В., пояснила, что ввозимый товар принадлежит ей. Документов на товар не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признала.

Опрошенные в качестве свидетелей Путинцева З.В. и Куля О.И. пояснили, что были приглашены сотрудниками таможни в качестве понятых для участия в изъятии. Номоконовой Е.В. разъяснено об ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ. Номоконова Е.В. вину признала, пояснила, что товар перевозит для личного пользования. Декларацию не подавала. В их присутствии у Номоконовой Е.В. был изъят товар, который пересчитан и упакован.

В соответствии со ст.150 Таможенного Кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Положениями статьи 355 ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение от 18.06.2010) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

Согласно статье 3 Соглашение от 18.06.2010 (критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования):

Часть 1 - отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В данном случае, учитывая характер товаров, можно сделать вывод, что товары не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно части 3 статьи 3 Соглашения от 18.06.2010 - к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 3 Соглашение от 18.06.2010 к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения от 18.06.2010, товары, перемещаемые Номоконовой Е.В., должны декларироваться в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 179, 180, 181, 183 ТК ТС).

При этом подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, согласно ст. 183 ТК ТС, чего Номоконовой Е.В., также не сделано.

В нарушении ст.ст. 150, 179, 180, 181, 183 ТК ТС перемещаемый через таможенную границу Номоконовой Е.В., товар, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров. В действиях Номоконовой Е.В., усматриваются признаки административного правонарушения, квалифицируемого как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП России).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03.02.2016 года в отношении Номоконовой Е.В., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Инспектор таможни, исходя из количества и наименования товара, признал, что данный товар перемещается Номоконовой Е.В., не для личного пользования, а является коммерческим товаром.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку Номоконовой Е.В., как следует из заключения эксперта и других материалов дела, перемещался товар: присоска для увеличения губ – 175 шт., набор аксессуаров – 33 шт., ожерелье – 14 шт., плакат – 110 шт., плакат – 135 шт., модуль оперативной памяти – 10 шт. Общим весом 15,1 кг.

Виновность Номоконовой Е.В., в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом опроса свидетеля, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи, заключением эксперта установлено наименование товара и рыночная стоимость предмета административного правонарушения, которая составила 60720,00 рублей.

Согласно представленной суду справке, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 3057,97 рублей.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Номоконовой Е.В., в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Номоконовой Е.В., нарушила требования ст.ст. 4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Действия Номоконовой Е.В., суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Номоконова Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: присоска для увеличения губ – 175 шт., набор аксессуаров – 33 шт., ожерелье – 14 шт., плакат – 110 шт., плакат – 135 шт., модуль оперативной памяти – 10 шт. Общим весом 15,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда:          Е.В. Андреева

Копия верна