Решение по делу № 33-4747/2014 от 16.09.2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Попов В.В. дело № 33-4747/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе

председательствующего Голикова А.А.,

судей Головкова В.Л., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

с участием прокурора Чершкуте Я.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения «Кослан» на решение Удорского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому

иск прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Кослан» о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности и возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворен;

признано незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «Кослан», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности;

на администрацию муниципального образования сельского поселения «Кослан» возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1) в с. Кослан произвести работы по прокладке (устройству) защитной противопожарной минерализованной полосы в месте примыкания лесного массива к населенному пункту в районе жилых домов по <Адрес обезличен>;

2) в с. Кослан в целях соблюдения нормативного противопожарного расстояния от границы застройки жилых домов и хозяйственных построек до лесного массива произвести работы по вырубке лесных насаждений с очисткой мест рубки от порубочных остатков в районе жилых домов <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>;

3) в п. Ыджыдъяг в целях соблюдения нормативного противопожарного расстояния от границы застройки жилых домов и хозяйственных построек до лесного массива произвести работы по вырубке лесных насаждений с очисткой мест рубки от порубочных остатков в районе жилых домов <Номер обезличен> и <Номер обезличен> <Адрес обезличен>;

4) в д. Ёлькиб в целях соблюдения нормативного противопожарного расстояния от границы застройки жилых домов и хозяйственных построек до лесного массива произвести работы по вырубке лесных насаждений с очисткой мест рубки от порубочных остатков в районе жилого дома <Номер обезличен>;

5) разработать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Кослан».

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения представителя АМО СП «Кослан» М., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Удорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации СП «Кослан» о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности и возложении обязанности по совершению определенных действий, указав в обоснование, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, чем нарушены права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал, пояснив, что нарушения законодательства о пожарной безопасности будут устранены.

Представитель третьего лица ОНД Удорского района УНД ГУ МЧС России по РК поддержал требования прокурора.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация СП «Кослан» просит решение суда отменить, указывая на необходимость значительных финансовых затрат и отсутствия в бюджете поселений денежных средств.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что в связи с предстоящим весенне-летним пожароопасным сезоном 2014 года ОНД Удорского района УНД ГУ МЧС России по РК <Дата обезличена> проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МО СП «Кослан», в том числе в части противопожарной защиты населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, в ходе которой выявлен ряд нарушений противопожарного законодательства, нашедший свое отражение в неоспоренном акте проверки уполномоченного надзорного органа.

По результатам проверки в адрес МО СП «Кослан» <Дата обезличена> вынесено предписание <Номер обезличен> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до <Дата обезличена>.

Исходя из статуса и возложенной статьями 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктами 8, 9, 23 части 1 статьи 14, части 2 статьи 18, 19, 21, части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на ответчика, как орган местного самоуправления обязанности по организации соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а так же устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности и СП 4.13130.2013, с учетом признания представителем ответчика заявленных исковых требований и непредставления доказательств устранения выявленных в ходе проведенной проверки нарушений пожарной безопасности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью гражданам, а также имуществу физических лиц, проживающих на территории муниципального образования СП «Кослан».

Факт нарушений правил пожарной безопасности и необходимость их устранения ответчиком не оспаривался.

Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы об отсутствии финансирования не свидетельствует о незаконности принятого судом решения, поскольку не опровергают правильность выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на администрацию СП «Кослан» обязанностей по соблюдению противопожарной безопасности и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут служить основанием к отмене решения, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобе.

Между тем, представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции просил установить срок для исполнения решения до <Дата обезличена> года, поскольку идет формирование бюджета на 2015 год и изыскиваются бюджетные средства для устранения выявленных нарушений в <Дата обезличена>.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из позиции представителя ответчика о том, что изыскиваются денежные средства и будут предприняты меры для устранения выявленных нарушений в срок до <Дата обезличена> и этот срок с учетом мнения прокурора, участвующего в деле является разумным для реального исполнения, судебная коллегия считает необходимым дополнить решение суда указанием о сроке устранения ответчиком выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности до <Дата обезличена>.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Удорского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, дополнить решение указанием о сроке устранения ответчиком выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности до <Дата обезличена>.

Апелляционную жалобу администрации сельского поселения «Кослан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи