Решение по делу № 33-2487/2016 от 13.04.2016

Судья Ермаков А.Е. Дело № 33-2487/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Смирновой Н.И,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в судебном заседании 21 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе ОМВД России по Усть-Вымскому району на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09 ноября 2015 года с учетом определения Усть-Вымского районного суда от 25 февраля 2016 года об исправлении арифметической ошибки, по которому

иск Кулябина С.А. удовлетворен частично;

взыскана с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району в пользу Кулябина С.А. компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за период работы с ... года по ... года в размере ... (...) руб.... коп.

исковые требования Кулябина С.А. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период работы с ... года по ... года, компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период работы с ... года по ... года – оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснение представителя ОМВД России по Усть-Вымскому району Распутиной А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулябин С.А. обратился в суд с заявлением к ОМВД России по Усть-Вымскому району о взыскании денежной компенсации за работу в ночное, сверхурочное время, в выходные и праздничные дни с ... года по ... года в размере ... руб. ... коп.

В судебном заседании Кулябин С.А. требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил приведенное выше решение, в котором определением суда была устранена арифметическая ошибка.

В апелляционной жалобе ОМВД России по Усть-Вымскому району просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что учет отработанного ответчиком времени велся надлежащим образом, денежные компенсации предоставлены ему в полном объеме, расчет компенсации произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, по мнению подателя жалобы, при определении подлежащего взысканию размера компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни суд не учел, что истец в период службы работал на основании графика сменности и таким сотрудникам оплата производится только за ночное время и нерабочие праздничные дни, а судом к учету включены суббота и воскресенье, что основано на неправильном толковании норм права.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ) нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В силу положений части 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочее праздничные дни. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дни отдыха соответствую продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Пунктами 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65, предусмотрено, что на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Судом установлено, что Кулябин С.А. с <Дата обезличена> проходил службу в ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, в том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего следователя следственного отдела ОВД по Усть-Вымскому району, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – следователя следственного отдела ОВД по Усть-Вымскому району; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – начальника смены дежурной части ОМВД России по Усть-Вымскому району. <Дата обезличена> истец уволен из органов внутренних дел на основании пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ в связи с осуждением за совершение преступления.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы в спорные период, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а также Трудовым кодексом РФ в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В силу частей 1, 2, 6, 10 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Согласно пункта 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 года № 961 (далее - Порядок), сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 4).

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (пункт 8).

В силу пункта 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (пункт 10).

Согласно пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие (пункт 59).

В силу пункта 62 Порядка обеспечения денежным довольствием компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах:

62.1. В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки.

62.2. В ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (пункт 63).

На основании приказа начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> л/с, с учетом изменений, внесенных приказом начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, истцу за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время из расчета ... часа, что соответствует письменным доказательствам - графикам дежурств и табелям учета рабочего времени.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания компенсации за работу в ночное время за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года ввиду отсутствия недоплаты.

Между тем, суд, взыскивая в пользу истца за работу в выходные и нерабочие праздничные дни ... часов ... руб. за период с ... года по ... года, правильно исходил из представленных суду доказательств. Согласно графиков и табелей учета рабочего времени Кулябиным С А. отработано в выходные и нерабочие праздничные дни за спорный период всего ... часов, оплата же на день разрешения спора произведена за ... часов.

Предъявленная ответчиком в суде апелляционной инстанции справка ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата обезличена> о начислении Кулябину С.А. приказом №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни ... часов в сумме ... руб. не служит основанием для отмены постановленного ранее решения суда, а может рассматриваться в рамках исполнительного производства по исполнению решения суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении судом норм материального права не нашли своего подтверждения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта с учетом определения об исправлении арифметической ошибки.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09 ноября 2015 года, с учетом определения Усть-Вымского районного суда от 25 февраля 2016 года об исправлении арифметической ошибки, оставить без изменения, апелляционную жалобу ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми- без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, дополнив третий абзац резолютивной части решения предложением следующего содержания: «исковые требования Кулябина Сергея Александровича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району о взыскании компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время за период работы с 01 апреля 2015 года по 04 сентября 2015 года – оставить без удовлетворения».

Председательствующий-

Судьи-