Решение по делу № А12-19017/2006 от 15.01.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                         «15» января 2007 г.

                                                                                             Дело № А12-19017/06-с10

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2007г. Полный текст решения изготовлен 15 января 2007г.

Арбитражный суд Волгоградской областив составе председательствующего судьи Тельдекова А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тельдековым А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению: ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда

к ИП Самойловой Ирине Алексеевне

о взыскании 10 000 руб.

при участии:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - Самойлова Сергея Викторовича, доверенность б/н от 08.01.2007г.  

            ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району                    г. Волгограда обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Самойловой Ирине Алексеевне о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району            г. Волгограда.

Истец в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика факт нарушения срока регистрации не оспаривает, просит снизить размер штрафа в связи с тем, что ИП Самойлова Ирина Алексеевна имеет очень маленький доход, на ее иждивении находится дочь – студентка, а также в связи с совершением правонарушения впервые и отсутствием задолженности по страховым взносам перед истцом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов государственного пенсионного страхования, в соответствии со ст.11 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167–ФЗ от 15.12.01г., обязан зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в 30-тидневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) или дня заключения договора.   

Актом камеральной проверки №5 от 07.09.2006г. было установлено, что ответчиком нарушен 30-дневный срок регистрации в Пенсионном фонде РФ.

В соответствии со ст. 27 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167 –ФЗ « за нарушение страхователем установленного ст.11 того же закона срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей».

Требованием №5 от 18.09.2006г. ответчику было предложено уплатить штрафные санкции в размере 10 000 руб. в добровольном порядке, однако это сделано не было.

Решением Пенсионного фонда №5 от 28.09.2006г. ответчик был привлечен к ответственности за несвоевременную регистрацию в Пенсионном фонде РФ.

Согласно ст.9 НК РФ, органы Пенсионного фонда РФ являются участниками налоговых правоотношений, и их деятельность регулируется положениями Налогового Кодекса РФ с учетом особенностей норм специального законодательства об обязательном пенсионном обеспечении.

Как определено Конституционном Судом РФ в постановлении №7-П от 24.02.1998г., социально-правовая природа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ аналогична налоговым платежам. Страховые взносы имеют те же признаки, что и налоги: установление этих платежей законом, их обязательность и целевой характер. Указанные признаки страховых взносов не позволяют отграничить их от налогов и сборов. Более того, содержание и характер норм о порядке регистрации плательщиков страховых взносов, о порядке и сроках уплаты страховых взносов, о мерах ответственности плательщиков, об осуществлении Пенсионным фондом РФ контроля за своевременной и полной их уплатой плательщиками, о наделении этого фонда правами, предоставленными налоговым органом по взысканию не внесенных в срок налогов и налоговых платежей, сближают страховые взносы с налоговыми платежами.

Соответственно правонарушения законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании и ответственность за их совершение, являются разновидностью налоговых правонарушений. На них распространяются нормы налогового законодательства, предусмотренные главой 15 НК РФ.

Согласно п.3 ст.114, п.п.3 п.1 ст.112 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер финансовой санкции подлежит уменьшению более чем в два раза по сравнению с установленным размером. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются наряду с перечисленными в п.1 ст.112 НК РФ, иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП Самойлова Ирина Алексеевна совершила данное правонарушение впервые. Кроме того, правонарушение не повлекло негативных последствий, в настоящее время регистрация ответчика в ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда осуществлена. Также суд учитывает, что задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ у ответчика отсутствует. Кроме того, суд учитывает тяжелое материальное положение ИП Самойловой И.А., которая имеет маленький доход, подтверждающийся копиями налоговых деклараций, на ее иждивении находится дочь – студентка Самойлова Ольга Сергеевна, 1985 года рождения. Учитывая данные смягчающие обстоятельства ответчика, суд считает, что размер финансовых санкций подлежит уменьшению до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить, уменьшив размер финансовых санкций.

Взыскать с ИП Самойловой Ирины Алексеевны, проживающей по адресу: 400120, г. Волгоград, ул. Елецкая, д.7, кв.101, ИНН 344704577300, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда штраф в размере 2 000 рублей.

Взыскать с ИП Самойловой Ирины Алексеевны государственную пошлину в размере 500 рублей в доход федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его вынесения в апелляционную инстанцию арбитражного суда Волгоградской области.

Судья                                                                                                              А.В. Тельдеков