Решение по делу № 5-13/2017 от 17.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2017 года    г. Самара

Резолютивная часть постановления вынесена 22.02.2017 года

Мотивированное постановление вынесено 27.02.2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Завод Продмаш», расположенного по юридическому адресу: г. Самара, Заводское шоссе, 11,

Установил:

Из определения старшего государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 26 мин. на 87 км а/д «Казань - Оренбург» Алексеевского р-на РТ двигалось тяжеловесное транспортное средство - а/м ДАФ, г/н №, в составе полуприцепа, г/н №, под управлением водителя ФИО2, по путевому листу ИП «ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ, который перевозил груз «стойка дорожная СД-1,6511116-3 (оцинкованное)» в кол-ве 1100 шт. по счет-фактуре ОАО «Завод Продмаш» №4081 от 15.11.2016 года, в результате взвешивания (Акт №) установлено превышение суммарной нагрузки на строенную группу осей 3,4,5 на 14% (3121 кг), при норме 22,5 т, а так же полной массы ТС с грузом на 5% (1792 кг), при норме для 5-иосных № т (Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 года №272) - без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 ФЗ РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ, тем самым нарушен п. 23.5 ПДД РФ, о чем в отношении водителя составлен протокол № 16ЕВ01254340 по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре поступил рапорт №16ЕВ01254340-Р для проведения административного расследования с целью установления нарушения требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 12 ст. 11 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №259-ФЗ и привлечения к административной ответственности виновного юридического лица - ОАО «Завод Продмаш», осуществившего погрузку груза в транспортное средство, о чем 05.12.2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении 63ХА134329 по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а так же определение об истребовании сведений (исх. №54/10-3986), которые вместе с уведомлением о месте и времени составления протокола были направлены почтой по юридическому адресу организации (НПИ: 44300904007452). Согласно почтового уведомления, корреспонденция получена адресатом 09.12.2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на истребуемые сведения генеральный директор ОАО «Завод Продмаш» ФИО4 почтой направил часть истребуемых сведений, а именно копию Устава общества, копию договора поставки №/ДО-16 от ДД.ММ.ГГГГ, копию спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, универсально-передаточный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо пояснений по делу не представлял.

ДД.ММ.ГГГГ в ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре представители ОАО «Завод Продмаш» ФИО5 и ФИО6 предоставили копию трудового договора с генеральным директором ОАО «Завод Продмаш» Макаровым Г.В. и дали пояснения по существу правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. С целью проверки пояснений представителей ОАО «Завод Продмаш» и установления обстоятельств, способствовавших составлению протокола об административном правонарушении №16ЕВ01254340 по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, было проведено административное расследование, опрошен ряд лиц, по итогам были установлены обстоятельства, указывающие на виновность юридического лица - ОАО «Завод Продмаш» в совершении нарушения требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ, в связи с чем 20.12.2015 года в отношении юридического лица - ОАО «Завод Продмаш» был составлен протокол об административном правонарушении №63АА367729 по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в срок до 14.12.2016 года не были предоставлены следующие запрашиваемые сведения: число, месяц, год рождения, адрес регистрации, адрес проживания, трудовой договор руководителя ОАО «Завод Продмаш»; сведения о лицах, порядке, месте и времени (начала и окончания) погрузки груза «стойка дорожная СД-1,65Ш16-3 (оцинкованное)» в кол-ве 1100 шт. по счет-фактуре ОАО «Завод Продмаш» №4081 от 15.11.2016 года на а/м ДАФ, г/н Х075РК/76, в составе полуприцепа г/н АВ9967/76; полные сведения о мерах, принимаемых обществом в целях соблюдения требований законодательства, действующего в сфере перевозок грузов и обеспечения безопасности дорожного движения.

Перечисленное, по мнению должностного лица, указывает на умышленное непредставление истребуемых сведений, с целью ввести в заблуждение расследование, затянуть его сроки и уклониться от административной ответственности.

Таким образом, ссылаясь на то, что в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, ст. 13 Федерального закона РФ «О полиции» в указанный срок на направленное в адрес ОАО «Завод Продмаш» определение об истребовании сведений (исх. № 54/10-3986 от 05.12.2016 года) ответ по существу поставленных вопросов в полном объеме не поступил, считается не исполненным в 3-хдневный срок, уведомлений и(или) ходатайств о продлении сроков исполнения указанного определения об истребовании сведений не поступало, старший государственный инспектор ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО7 возбудил в отношении юридического лица – ОАО «Завод Продмаш» дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В связи с изложенным 09.01.2017 года в отношении юридического лица – ОАО «Завод Продмаш» составлен протокол 63 АА № 367736 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанный протокол поступил в Советский районный суд г. Самары для рассмотрения по существу 17.01.2017 года.

При рассмотрении дела представитель ОАО «Завод Продмаш» по доверенности ФИО6 вину в совершении административного правонарушения не признала, с составленным в отношении ОАО «Завод Продмаш» протоколом не согласилась, в обоснование чего привела доводы согласно письменному отзыву.

Старший государственный инспектор ОТН ОГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО7, составивший протокол, подтвердил изложенные выше обстоятельства, послужившие основанием к составлению протокола об административном правонарушении, также указа, что постановление о привлечении ОАО «Завод Продмаш» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ не обжаловано, вступило в законную силу и уже исполнено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что ОАО «Завод Продмаш» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Статья 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» содержит перечень прав, предоставленных полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в числе которых:

- в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации,

- знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

- при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Завод Продмаш», ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ОТН ОГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО7 для установления всех обстоятельств дела и получения доказательств было вынесено определение об истребовании сведений о юридическом лице, а именно следующих сведений:

- фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, адрес регистрации, адрес проживания, телефоны контактов, трудовой договор руководителя ОАО «Завод Продмаш»;

- заверенные копии транспортной накладной, договора, заявки и (или) соглашения, на основании которых ОАО «Завод Продмаш» осуществляло погрузку груза «стойка дорожная СД-1,65Ш16-3 (оцинкованное)» в кол-ве 1100 шт. по счет-фактуре ОАО «Завод Продмаш» №4081 от 15.11.2016 года на а/м ДАФ, г/н Х075РК/76, в составе полуприцепа г/н АВ9967/76;

- сведения о лицах, порядке, месте и времени (начала и окончания) погрузки указанного груза на а/м ДАФ, г/н Х075РК/76, в составе полуприцепа г/н АВ9967/76;

- полные сведения о мерах, принимаемых обществом в целях соблюдения требований законодательства, действующего в сфере перевозок грузов и обеспечения безопасности дорожного движения;

- заверенные копии учредительных документов и документов, содержащих информацию о расчетных реквизитах юридического лица.

Также в определении содержалось указание на ст. 26.10 КоАП РФ и необходимость направления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения либо уведомления в этот же срок о невозможности предоставления указанных сведений в письменной форме.

Как следует из материалов дела, определение от 05.12.2016 года (исх. №54/10-3986) было получено юридическим лицом 09.12.2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное определение генеральным директором ОАО «Завод Продмаш» ФИО9 почтой была направлена часть истребуемых сведений: копия Устава общества, копия договора поставки №11-04/ДО-16 от 11.04.2016 года, копия спецификации №11 от 11.11.2016 года, универсально-передаточный документ №4081 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из указанного сопроводительного письма, иная информация, истребуемая определением от 05.12.2016 года, в ОГИБДД в установленный законом трехдневный срок представлена не была, каких-либо уведомлений о невозможности предоставления данных сведений либо ходатайств о продлении срока предоставления информации приложено не было, что свидетельствует о совершении юридическим лицом – ОАО «Завод Продмаш» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ОАО «Завод Продмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и доказана, изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: определением об истребовании сведений от 05.12.2016 года, почтовое уведомление о получении определения, сопроводительное письмо ОАО «Завод Продмаш» от 12.12.2016 года, почтовая квитанция о направлении письма.

Данная совокупность собранных по делу доказательств является допустимой, относимой и достаточной для вывода о виновности ОАО «Завод Продмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы, приведенные представителем ОАО «Завод Продмаш», не опровергают изложенные выше обстоятельства дела и выводы суда, а потому не могут быть приняты во внимание.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание ОАО «Завод Продмаш» в виде штрафа в минимальной размере, назначаемом юридическим лицам.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ОАО «Завод Продмаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УИН 18810463170590000017, Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области ), ИНН 6317021970, ОКТМО: 36701000, КПП: 631601001, БИК: 043601001, КБК: 18811607000016000140, Р/счет: 40101810200000010001.

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

Копия верна. Судья

            Секретарь