Решение по делу № 2-18/2015 (2-809/2014;) от 19.12.2014

Дело № 2-18/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2015 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ильине А.А.,

с участием: прокурора - старшего помощника Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Каюкова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1, в котором просил прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, возникшее на основании водительского удостоверения №; обязать ФИО1 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике; направить копию решения суда по вступлении его в законную силу в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права управления транспортным средством является, в том числе, и выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Ответчик поставлен на контроль в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания при наркомании. В настоящее время наличие у ответчика ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с вышеуказанным иском в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Каюков А.М. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебное извещение было направлено по месту его проживания согласно адресной справке и возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения. Сведений об уважительных причинах неявки ответчика у суда не имеется.

Представители третьих лиц - УГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОГИБДД отдела МВД РФ по г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Изучив доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, 6 февраля 1978 года рождения, имеет водительское удостоверение серии № от 03 сентября 2011 года категории «АВС».

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наркомания является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Данным Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, устанавливается наличие у лица состояния стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной, то есть выздоровления от заболевания.

В соответствии с приложением к действующему в настоящее время Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией, токсикоманией - 5 лет.

Из сообщений БУ «Республиканский наркологический диспансер» от 19 ноября 2014 года № 3212 и от 9 декабря 2014 года № 3628 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, находится на динамическом наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии с мая 2010 года с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия».

Доказательств установления стойкой ремиссии при заболевании ответчика, сведений о снятии его с наркологического наблюдения, не имеется.

Таким образом, состояние здоровья ответчика ФИО1 не соответствует установленным нормам закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортнымисредствами, при наличии заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами.

Решение суда о прекращении права управления транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, на основании которого данное право возникло.

Согласно п. 3 Административного регламента МВД РФ исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2009 № 185 организация исполнения государственной функции осуществляется: федеральным органом управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России) - на территории РФ; органами управления Госавтоинспекции министерств (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ - в пределах соответствующих субъектов РФ.

При таких обстоятельствах, данное решение суда подлежит направлению в Управление ГИБДД и МРЭО ГБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ (в ред. на момент подачи иска), с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                       И.В. Филимонова