Решение по делу № 5-16/2011 от 24.01.2011

Решение по административному делу

дело№5-16/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       по делу об административном правонарушении

«24»  января  2011 года                                                                                                         р. п. Чишмы

Суд, в лице председательствующего мирового судьи судебного участка №1 по  Чишминскому району Республики Башкортостан И.В. Насыров

 (Республика Башкортостан, Чишминский район, п. Чишмы, Проспект Дружбы, 1Б)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в  отношении  Муниципального дошкольного автономного образовательного учреждения детского сада комбинированного типа «***** », расположенного по адресу: ********

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное автономное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа «*****» привлекается к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1   КоАП РФ.

            ******* года,  начальником правого контроля и надзора соблюдения трудового законодательства ГИТ по Республике Башкортостан  в отношении МАДОУ Детский сад комбинированного типа «*****»  составлен  протокол об административном правонарушении по ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ за невыполнение  предписания <НОМЕР>*****от ******года.

Статья 26.1  КоАП РФ гласит, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении  является  наличие события административного правонарушения.

Судья в производстве, которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании  любых фактических данных (доказательств).

В подтверждение виновности МАДОУ Детский сад комбинированного типа «****»   к материалам дела приложены  следующие документы:

-протокол об административном правонарушении  <НОМЕР>****** от  ****** года;

-предписание <НОМЕР> *****  от  ***** года, с сроком исполнения  ******* года.

Опрошенная в судебном заседании заведующая МАДОУ Детский сад комбинированного типа «****»  <ФИО1>, с протоколом об административном правонарушении не согласилась и  пояснила, детскому саду «*****» заведующей которой она является  ГИТом по Республике Башкортостан было выдано предписание об устранении нарушении  в  сфере трудового законодательства, а именно выплаты заработной платы. Поскольку детский сад «****» учрежден администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостанв лице главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, следовательно,  вопросы начисления и выплаты заработной платы регулируются учредителем детского сада «****». Кроме того, ГИТ по Республике Башкортостан составил протокол об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, который ею был обжалован в **** районный суд г. <АДРЕС>.

            При рассмотрении вопроса о виновности МАДОУ Детский сад комбинированного типа «****»и наличия состава правонарушении, предусмотренного  ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, исходит  из следующего:

            В соответствии с п.1.7. Устава  Учреждения (детский сад  «****»)  является юридическим лицом, находящимся в собственности муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

            Согласно п. 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации,  по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей- учреждений финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

            В силу статьи 120 Трудового кодекса Российской Федерации, учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствами несет собственник соответствующего имущества.

            Из п.1.3 Устава МАДОУ «****», следует, что  учредителем Учреждения является администрация Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в лице главы администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

            Имущество детского сада (учреждения) закрепляется  за ним на праве оперативного управления.  Собственником имущества Учреждения является Администрация Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Источниками финансирования учреждения являются:  имущество, закрепленное  за ним на праве оперативного управления; бюджетных  поступлений в виде субсидий и субвенций; доходы от выполнения работ и оказания услуг;  средства спонсоров и добровольного пожертвования граждан; иные источники, не запрещенные законодательством.

Поэтому обязанности, вытекающие из трудовых отношений, в том числе, по  выплате заработной плате  возлагаются на МАДОУ Детский сад комбинированного типа «**** »,  собственник (Учредитель)  несет лишь дополнительную ответственность.

Доводы  представителя МАДОУ Детский сад комбинированного типа «****» в лице ее заведующей <ФИО1> об ответственности  за выплату заработной платы несет ответственность Учредитель- администрация Муницпального района Чишминский район, являются обоснованными лишь частично.

Кроме того,  согласно сведений полученных из государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», жалоба на постановление о назначение административного наказания, вынесенное <ДАТА2> ГИТом по Республике Башкортостан  в отношении заведующей МАДОУ Детский сад комбинированного типа «**** » с. <ФИО1> по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, ****** районным судом г. Уфы обставлена без удовлетворения и постановление от <ДАТА2> оставлено без изменения.

Судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

    Оценив изложенное в совокупности, мировой судья, считает, что вина МАДОУ Детский сад комбинированного типа «*****» в   совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1    КоАП РФ - доказана.

   При рассмотрении  административного  дела смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного  наказания, мировой судья учитывает  тяжесть совершенного административного правонарушения,  финансовое положение юридического лица

На основании ст. ст.   29.10   и 29.11 КоАП РФ,  мировой судья     

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное дошкольное автономное образовательное учреждение детский  сад комбинированного типа «****» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.5. ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях и  подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Чишминский районный суд через мирового судью, вынесшего постановления.

Постановление вынесено: 24 января 2011 года

Постановление выдано: «___»  января  2011 года

Постановление вступило в законную силу: «___» _____________ 2011 года

Мировой судья                                                                                                          И.В. Насыров