Решение по делу № 5-451/2016 от 16.05.2016

копия №/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Солнечногорск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из ФИО2 по Московской области <данные изъяты> Солнечногорский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в отношении которого должностным лицом ФИО2 по Московской области вынесен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению указанного дела было установлено, что его материалы подлежат возврату в орган, составивший его, по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен с грубыми нарушениями ст.28.2 КоАП РФ: данный протокол вынесен в отношении юридического лица - ФИО1, однако, в протоколе отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, а равно такие объяснения по существу обвинения отсутствуют и в деле, отсутствует запись о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, не предоставлена представителю возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, копия протокола ему не вручена.

Из материалов административного дела следует, что представитель ФИО1 не установлен и известить его не представляется возможным.

Данные нарушения норм КоАП РФ со стороны должностного лица административной юрисдикции лишает суд возможности рассмотреть дело в соответствии с нормами КоАП РФ, соответственно, постановить законное и обоснованное решение.

При этом суд не наделен полномочиями по розыску лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.1; п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 заместителю начальника ФИО2 по Московской области для устранения нарушений требований КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в судебном заседании.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/

Копия верна:судья: С.А. Чепик