Решение по делу № 12-105/2014 от 06.05.2014

дело № 12-105/2014 Р Е Ш Е Н И Е

город Козьмодемьянск                                                              10 июня 2014 года                                                       

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Калининой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки                          <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 по делу об административном правонарушении от 15 января 2014 года, согласно которому Калинина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении Калинина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, Калинина Т.В. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Калинина Т.В. указала на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено ее право на защиту, поскольку постановление о назначении административного наказания вынесено в ее отсутствие. Повестку о вызове к должностному лицу для рассмотрения дела она получила вечером, в день вынесения обжалуемого постановления. На следующий день она пришла в ОГИБДД, где ей пояснили, что постановление вынесено, но копию постановления ей не выдали.

В судебном заседании заявитель Калинина Т.В. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд полагает постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо должно принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 31 декабря 2013 года инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2 в отношении Калининой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств. В протоколе указано, что дело будет рассмотрено по вызову по адресу нахождения ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 января 2014 года Калинина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие об извещении Калининой Т.В. о времени и месте рассмотрения в отношении нее дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в отсутствие Калининой Т.В. и без ее надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно требованиям КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обязательным, но у административного органа до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного суд признает обоснованным доводы жалобы Калининой Т.В. о том, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, что влечет за собой безусловную отмену оспариваемого судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.22 КоАП РФ составляет два месяца.Давность привлечения к административной ответственности виновного лица истекла.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями30.7, 30.8Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 по делу об административном правонарушении от 15 января 2014 года о назначении Калининой Т.В. административного наказания по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

        Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Калининой Т.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

      Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

         Судья                                                                           А.Д. Халиулин