Решение по делу № 2-1731/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-1731/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                          Поляковой С.И.

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савкина <данные изъяты> о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Савкин П.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты, указывая на следующее. Заявитель является собственником 1/3 доли жилого дома по <адрес>, который пострадал во время паводка в мае-июне 2014 года. Также собственниками дома являются по 1/3 доле Селищева Т.П. (дочь заявителя) и Кайгородова С.В. (супруга заявителя). 19.12.2014 года Савкин П.В. и Селищева Т.П., продали свои доли Кайгородовой С.В. Однако Савкин П.В. продолжает проживать в квартире № по <адрес>. В конце 2014 года заявитель обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения. Письмом от 24.03.2015 года Савкину П.В. отказано в предоставлении такой выплаты.

В связи с этим истец просит суд признать незаконным отказ Минрегионразвития Республики Алтай; обязать Минрегионразвития Республики Алтай выплатить заявителю социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по <адрес>, поврежденного в результате паводка.

Заявитель Савкин П.В., его представитель Лазарев М.И. в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили обязать Минрегионразвития РА включить Савкина П.В. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого во время паводка жилого помещения.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Заинтересованные лица Селищева Т.П. и Кайгородова С.В. в судебном заседании пояснили, что Савкин П.В. на момент паводка 2014 года и в настоящее время проживает по <адрес>.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 года N 315-р на территории Республики Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Так, согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Исходя из вышеизложенного, граждане, пострадавшие в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, имеют право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, если на момент объявления чрезвычайной ситуации они являлись собственниками тех жилых помещений, которые были повреждены в результате паводка, а также требуют вследствие этого проведения капитального ремонта. Однако при этом указанные граждане не должны иметь другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Пунктом 9 Порядка установлены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, в частности к которым относится отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что Савкину П.В. на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве на квартиру № по <адрес>, что подтверждается Свидетельством о регистрации права от 04.03.2013 года №. Однако 19.12.2014 года Савкин П.В. на основании договора продал свою долю в праве на квартиру Кайгородовой С.В. В настоящее время собственником квартиры по вышеуказанному адресу является Кайгородова С.В., что подтверждается Свидетельством о регистрации права от 23.12.2014 года №.

В судебном заседании установлено, что Савкин П.В. и Кайгородова С.В. проживают совместно в качестве супругов по <адрес>. Указанное подтверждается пояснениями заявителя, а также заинтересованных лиц Селищевой Т.П. и Кайгородовой С.В.

Таким образом, судом установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай Савкин П.В. проживал в жилом доме по <адрес> и являлся его собственником. Кроме того, Савкин П.В. в указанном жилом помещении проживает и в настоящее время.

Межведомственной комиссией 10.10.2014 года по результатам рассмотрения Акта визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме, повреждённом в результате паводка, принято Заключение, согласно которому с целью дальнейшей эксплуатации жилого дома по <адрес>, и проживания в нём необходимо и возможно провести капитальный ремонт.

В своем письме от 24.03.2015 года № Министерство регионального развития Республики Алтай Савкину П.В. указало, что он не имеет права на получение социальной выплаты в связи с тем, что он не является собственником жилого помещения, требующего капитального ремонта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Савкину П.В. в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что Савкин П.В. на день объявления режима чрезвычайной ситуации являлся собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, обжалуемое решение Минрегионразвития Республики Алтай об отказе Савкину П.В. в предоставлении социальной выплаты является незаконным, поскольку нарушает права Савкина П.В. на получение предусмотренной федеральным законодательством меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Савкина П.В. о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Савкина <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 24.03.2015 года в предоставлении Савкину <данные изъяты> социальной выплаты.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Савкина <данные изъяты> в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного во время паводка жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Федеральный судья С.И. Полякова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 05 мая 2015 года.