Решение по делу № 2-207/2015 (2-4317/2014;) от 24.11.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Малышева С.В., при секретаре судебного заседания Шейховой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к открытому акционерному обществу УК ЖКХ «Прогресс» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании обеспечить качество услуг при подаче питьевой воды, обязании довести сведения об удовлетворении иска до потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в суд с иском к ОАО УК ЖКХ «Прогресс» о признании действий ОАО УК ЖКХ «Прогресс», выразившихся в оказании коммунальных услуг ( поставки холодной и горячей воды) ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании обеспечить качество услуги по подаче питьевой воды систем питьевого водоснабжения населения СанПин № «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения.Контроль качества», обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Иск обоснован тем, что в связи с обращениями граждан Спиридоновой М.Н. и Цыцоевой Т.А., проживающих в <адрес>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Московской области было дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Московской области» взять отбор проб воды в сети и проведения санитарно-химического исследования. Потребители оплачивают услуги по горячему и холодному водоснабжению в ОАО УК ЖКХ «Прогресс». По результатам отбора проб оказание услуги по подаче питьевой воды признано несоответствующей требованиям санитарных правил СанПиН № «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям мутности и содержанию железа. По результатам проверки ОАО УК ЖКХ «Прогресс» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по № КоАП РФ с наложением штрафа в размере <данные изъяты>. Одновременно ОАО УК ЖКХ «Прогресс» выданы предписания об устранении нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Информации об исполнении предписаний в территориальный отдел Роспотребнадзора по Московской области не представлено. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ОАО УК ЖКХ «Прогресс» не исполняет взятые на себя обязательства по подаче холодной и горячей воды надлежащего качества. В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Функции по контролю и надзору в области защиты права потребителей на территории Московской области выполняет Управление Роспотребнадзора по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика обеспечить соответствие качества услуги по подаче питьевой воды систем питьевого водоснабжения по адресам: <адрес> и обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении иска довести его до сведения потребителей через газету «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования и просил суд признать действия ОАО УК ЖКХ «Прогресс», выразившиеся в оказании коммунальных услуг ( поставка холодной и горячей воды) ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Представители истца в судебном заседании уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям. Иных требований к ответчику ОАО УК ЖКХ «Прогресс» не заявлено.

Представитель ответчика ОАО УК ЖКХ «Прогресс» в судебном заседании против иска возражал. Представил отзыв на иск из которого следует, что истцом при проведении проверки были нарушены требования ГОСТ Р №-№ ГОСТ Р № в части того, что отбор проб для исследования в сетях многоквартирных домов не производился, и на предмет качества в домах вода не исследовалась, поэтому требования относительно неопределенного круга потребителей неправомерны. Также пояснил, что указанные в материалах проверки истца многоквартирные дома <адрес> выбыли из управления ОАО УК ЖКХ «Прогресс» в ДД.ММ.ГГГГ и управление ими осуществляется ООО УК «Жилкомсервис». Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО Управляющая компания «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица в суд не поступало.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, городе Звенигород Московской области издано распоряжение № № о проведении внеплановой проверки в отношении ОАО УК ЖКХ «Прогресс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поводом для проведения указанной внеплановой проверки послужило обращение Цыцоевой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ № № о нарушении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства при подаче воды в многоквартирные дома в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах Московской области издано распоряжение № № о проведении внеплановой проверки в отношении ОАО УК ЖКХ «Прогресс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поводом для проведения проверки послужило обращение гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № № об оказании некачественных услуг водоснабжения в многоквартирном доме <адрес>

По результатам проведения внеплановой проверки по заявлению Цыцоевой Т.А. в связи с выявленными нарушениями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПин № «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п остановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, городе Звенигород Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО УК ЖКХ «Прогресс» привлечено к административной ответственности по ст№ КоАП РФ с наложением штрафа в размере <данные изъяты> Также ОАО УК ЖКХ «Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданы предписания об устранении нарушений.

Таким образом, проверки соблюдения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» проводились территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области по двум многоквартирным жилым <адрес>. Как следует из представленных истцом протоколов исследования воды от ДД.ММ.ГГГГ № № № №, №, №м, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № и письма главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, городе Звенигороде, местом отбора проб воды для их последующего исследования при проведении проверок, являлись квартира <адрес> <адрес>. Сведений о том, что пробы воды отбирались в других многоквартирных домах пос.Калининец не имеется. Количество проживающих в указанных многоквартирных домах жителей определено. Проверки по остальным жилым многоквартирным домам поселка Калининец территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области не проводились. Отсюда следует, что круг потребителей определен числом жителей многоквартирных домов № <адрес> и не может считаться неопределенным.

По смыслу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Уточненные представителями истца и поддержанные в судебном заседании исковые требования не содержат требований о прекращении противоправных действий ОАО УК ЖКХ «Прогресс» в отношении неопределенного круга потребителей, как это предусмотрено ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Истец просит суд признать действия ОАО УК ЖКХ «Прогресс», выразившиеся в оказании коммунальных услуг ( поставка холодной и горячей воды) ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требований о восстановлении ответчиком нарушенных прав потребителей, требований о прекращении противоправных действий ответчика не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» и собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> заключен договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определена управляющая компания ООО Управляющая компания «Жилкомсервис». Указанные обстоятельства подтверждаются договором оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства подтверждают доводы ответчика о том, что в настоящее время ООО УК ЖКХ «Прогресс» управляющей компанией данных многоквартирных домов пос.Калининец не является.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к открытому акционерному обществу УК ЖКХ «Прогресс» о признании действий ОАО УК ЖКХ «Прогресс», выразившихся в оказании коммунальных услуг ( поставка холодной и горячей воды) ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязании ОАО УК ЖКХ «Прогресс» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В.Малышев