Решение по делу № 2-226/2012 ~ М-221/2012 от 20.08.2012

Дело № 2-226/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Тюриной Л.В.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма

11 сентября 2012 года дело по заявлению Неворотовой В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Усть-Цилемском районе Республики Коми о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно,

    УСТАНОВИЛ:

Неворотова В.Г. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Усть-Цилемском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что ответчиком отказано в оплате проезда истице и ее дочери по маршруту Москва-Шарм-эль-Шейх-Москва.

В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования, просит взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Усть-Цилемском районе Республики Коми с учетом коэффициента ортодромии расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>

Ответчик иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата проезда работникам системы Пенсионного фонда РФ, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, предусмотрена Положением о компенсационных выплатах.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 04 июля 2005г. №118п приказом Управляющего ОПФР по РК утверждено Положение о компенсационных выплатах работникам ОПФР по РК, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что Неворотова В.Г. работает в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ» в Усть-Цилемском районе Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ В период ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен очередной отпуск.

Согласно представленных документов истица ДД.ММ.ГГГГ года выезжала на отдых совместно с несовершеннолетней дочерью в Египет в г. Шарм-эль-Шейх.

Ответчик отказал в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Москва - Шарм-эль-Шейх - Москва, указав, что справка о стоимости авиа- перелета выдана туристической организацией, а не транспортной, как предусмотрено Положением.

Согласно ст.164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации- денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (ст.165 ТК РФ).

Статьей 313 ТК РФ предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено, что работники имеют право на оплачиваемый один раз в год за счет средств, выделенных на содержание ОПФР по РК, проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ.

Следовательно, истица, выезжавшая на отдых за границу Российской Федерации, имеет право на оплату стоимости проезда только по территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правления ПФР от 21 сентября 2011г. №285п, в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом, в том числе по туристической путевке, без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.

Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что убытие из пределов Российской Федерации происходит при фактическом пересечении Государственной границы, организация должна оплачивать работнику проезд к месту проведения отпуска по территории Российской Федерации до линии и поверхности Государственной границы, то есть до фактического ее пересечения.

Иное свидетельствовало бы об ограничении свободы выбора работниками места проведения отпуска. Более того, это ставило бы в неравное положение лиц, проводящих отпуск на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и размещаются на сайте ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" ГЦ ЕС ОрВД».

Факт перевозки истицы и ее дочери в период ДД.ММ.ГГГГ по маршруту: Москва - Шарм-эль-Шейх - Москва воздушным транспортом к месту отдыха и обратно подтвержден: ксерокопиями заграничных паспортов, маршрутными квитанциями электронных билетов, а также посадочными талонами. Указанную перевозку производила авиакомпания ТЕЗ ТУР/ООО «АЙ ФЛАЙ».

Из справки о стоимости авиабилета, предоставленной ТЕЗ ТУР следует, что стоимость авиабилета по тарифу экономического класса авиакомпании ООО «АЙ ФЛАЙ» по маршруту Москва - Шарм-эль-Шейх - Москва в период ДД.ММ.ГГГГ составила: взрослого - <данные изъяты> детского - <данные изъяты>

Исходя из выше указанного, значение ортодромического расстояния между аэропортом вылета из Российской Федерации из пункта г.Москва (аэропорт Внуково) до аэропорта международного назначения г. Шарм-эль-Шейх составляет общую ортодромию 3083 км., из которой ортодромия по РФ - 1501 км., в связи с чем, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составит 48.68 %.

Следовательно, стоимость участка перелета над территорией РФ на одного человека составляет <данные изъяты>

Таким образом, суд полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу Неворотовой В.Г. и ее члена семьи ФИО1. расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно в общей сумме <данные изъяты>

Довод представителя ответчика о том, что стоимость перевозки, указанная в справке туристической организации, не является основанием для возмещения расходов, судом принят быть не может, поскольку возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии. Маршрутные квитанции электронного билета вместе с посадочными талонами являются надлежащим доказательством заключения туристами Неворотовой В.Г. и ее дочери прямых договоров с авиаперевозчиком ООО «АЙ ФЛАЙ».

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>., от уплаты которой истица была освобождена.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

     РЕШИЛ:

Исковые требования Неворотовой В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Усть-Цилемском районе Республики Коми о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Усть-Цилемском районе Республики Коми в пользу Неворотовой В.Г. расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Усть-Цилемском районе Республики Коми в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, по 12 октября 2012г.

Судья                                          Л.В.Тюрина

Решение изготовлено в совещательной комнате 12 сентября 2012г.