Решение по делу № 2-142/2015 (2-1408/2014;) от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2015 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Цымаркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ 2-138, 139, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149/15 по заявлениям Панфилова А.П,, и др. об обжаловании отказа администрации города Ивантеевки Московской области в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

У С Т А Н О В И Л :

Заявители 30 октября 2014 года обратились в Администрацию города Ивантеевки Московской области, на основании статьи 34 Земельного Кодекса Российской Федерации, с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, для целей не связанных со строительством. Письмами от 28 ноября 2014 года Администрация города Ивантеевки отказала Заявителям в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а также в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков. В связи с изложенным, с учетом уточнений, просили признать незаконным отказ Администрации города Ивантеевка в выдаче схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, кадастрового квартала: 50:43:0060201, расположенного по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ОНТ «Аист», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, в соответствии с номерами и площадью занимаемых ими земельных участков и обязать Администрацию города Ивантеевка Московской области утвердить и выдать схему расположения земельных участков, принадлежащих заявителям.

В судебном заседании заявители и их представители доводы, изложенные в заявлении поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель администрации г. Ивантеевки в судебное заседание не явился, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав объяснения заявителей, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы Панфилова А.П., Евстигнеева Б.В., Черняковой Л.Н., Мауриной С.М., Говряковой К.А., Панкова В.В., Пазиной О.В., Килюшика С.И., Бородиновой Г.Г., Ленина Г.А. об обжаловании отказа администрации города Ивантеевки Московской области в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории обоснованы и подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно п. 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлена в статье 34 Земельного кодекса РФ.

Из содержания пункта 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ следует, что в заявлении о предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что Панфилов А.П. обратился в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 560 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 27, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Евстигнеев Б.В обратился в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 739 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 32, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Чернякова Л.Н обратилась в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 691 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 5, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Маурина С.М. обратилась в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 689 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 3, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Говрякова К.А. обратилась в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 613 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 20, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Панков В.В. обратился в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 737 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 8, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Пазина О.В. обратилась в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 609 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 10, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Килюшик С.И. обратился в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 501 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 9, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Бородинова Г.Г. обратилась в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 560 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 24, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Ленин Г.А. обратился в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении данного земельного участка в собственность, указав цель использования земельного участка – для ведения огородничества, его размеры – 605 кв.м., и местоположение - <адрес>, ОНТ «Аист», уч. 11, испрашиваемое право на землю – в собственность.

Таким образом, заявления указанных граждан соответствовали положениям Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслуст. 245 ГПК РФграждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положенийстатьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Отказ Администрации города Ивантеевка Московской области, в утверждении и выдаче схем расположения земельных участка, не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителей.

Таким образом, Администрация города Ивантеевка Московской области обязана была после поступления заявлений от граждан – членов ОНТ «Аист» в месячный срок утвердить и выдать заявителям схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Руководствуясь ст.198 и ст. 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Панфилова А.П,, и др. об обжаловании отказа администрации города Ивантеевки Московской области в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории удовлетворить.

Признать отказ администрации города Ивантеевки Московской области в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным.

Обязать администрацию города Ивантеевки Московской области утвердить и выдать схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, кадастрового квартала: 50:43:0060201, расположенных по адресу: <адрес>, ОНТ «Аист», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения огородничества:

- участок № 27, площадью 560 кв.м (владелец Панфилов А.П.);

- участок № 32, площадью 739 кв.м (владелец Евстигнеев Б.В.);

- участок № 5, площадью 691 кв.м (владелец Чернякова Л.Н.);

- участок № 3, площадью 689 кв.м (владелец Маурина С.М.);

- участок № 20, площадью 613 кв.м (владелец Говрякова К.А.);

- участок № 8, площадью 737 кв.м (владелец Панков В.В.);

- участок № 10, площадью 609 кв.м (владелец Пазина О.В.);

- участок № 9, площадью 501 кв.м (владелец Килюшик С.И.);

- участок № 24, площадью 560 кв.м (владелец Бородинова Г.Г.);

- участок № 11, площадью 605 кв.м (владелец Ленин Г.А.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.