Решение по делу № 33-3605/2016 от 29.02.2016

Судья Кириллова А.И.

Дело № 33- 3605 /201611.04.2016 г.

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Змеевой Ю.А.

судей Варовой Л.Н., Панковой Т.В.

при секретаре Емельяновой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе Никитенко А.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 20.10.2015 г.,которым постановлено:

Никитенко А.В. в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А.,пояснения Пономарева С.С.-представителя Никитенко А.В.,поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никитенко А.В. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю об установлении ставки земельного налога за 2013 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером ** в размере 0,3%, внесении соответствующих исправлений и о перерасчете земельного налога за 2013 г. Свои требования истец обосновал тем,что им получено налоговое уведомление № ** без даты, содержащее расчет земельного налога относительно земельного участка с кадастровым номером ** по налоговой ставке 1,5 %. Кадастровая стоимость устанавливается и применяется в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п (ред. от 11.11.2013) «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края»,содержащем также перечень видов разрешенного использования. Указанный земельный участок истца,кадастровой стоимостью *** руб., относится к 3 виду разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.В соответствии со ст.394 НК РФ и Решением Березниковской городской Думы от 30.05.2005 г. №22 (в ред.27.12.2011г.) для приобретенных земельных участков, занимаемых индивидуальными и кооперативными гаражами применяется ставка 0,3%.Истец считает,что налоговым органом была неправильно применена ставка земельного налога в отношении его земельного участка. 18.02.2015 г. истец направил в адрес ответчика заявление с просьбой внести соответствующие исправления и скорректировать расчет по земельному налогу за 2013г. Ответчиком в удовлетворении требований истца отказано.

Судом постановлено приведенное выше решение,об отмене которого,как незаконного,вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права и о принятии нового решения об удовлетворении его требований просит в апелляционной жалобе Никитенко А.В. При этом, доводы жалобы сводятся к тому,что земельный участок имеет вид разрешенного использования :для эксплуатации и обслуживания 1-этажного кирпичного здания склада с гаражом.Приобретался он для личных целей под гараж,который используется для хранения личного транспортного средства. Земельный участок относится к 3 виду разрешенного использования:земельные участки,предназначеные для размещения гаражей и автостоянок,что является определяющим для применения ставки 0,3%,применяемой для земельных участков,занимаемых индивидуальными гаражами.Оснований для применения налоговой ставки 1,5 %,по мнению заявителя,не имеется.

В Дополнениях к апелляционной жалобе заявитель представил копию Технического паспорта на здание по ул.**** г.Березники.

В письменном Отзыве на апелляционную жалобу представитель МИФНС России № 2 по Пермскому краю просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Никитенко А.В.,представитель МИФНС России № 2 по Пермскому краю извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.Представитель налогового органа просил расмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия,в соответствии со ст.167 ГПК РФ,считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ( ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением Березниковской городской Думы от 30.08.2005 N 22 «Об установлении земельного налога» ( в редакции от 27.12.2011) установлены налоговые ставки земельного налога в размере:

- 0,1 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду);

- 0,3 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства, земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, земельных участков, занятых жилищным фондом (за исключением многоквартирных жилых домов) и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящей на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства земельных участков, занимаемых индивидуальными и кооперативными гаражами;

- 1,5 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении прочих земельных участков.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.09.2009 г. Никитенко А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером **, площадью 1211 кв.м., расположенного в г.Березники **** с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания 1-этажного кирпичного склада с гаражом. На указанном земельном участке расположено 1-этажное кирпичное здание склада с гаражом, общей площадью 244 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.12.2007 г. Истцом получено налоговое уведомление № 489811 без даты об уплате, в том числе, земельного налога на указанный земельный участок за 2013 г., из налоговой ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка в размере *** руб. Заявлением от 18.02.2015 г. истец просил ответчика внести соответствующие исправления и скорректировать расчет по земельному налогу за 2013г., так как Решением Березниковской городской Думы от 30.05.2005г., №22 (в ред.27.12.2011г.) для приобретенных земельных участков, занимаемых индивидуальными и кооперативными гаражами применяется ставка 0,3%. Письмом от 05.03.2015 г. ответчик отказал истцу в изменении ставки земельного налога и перерасчете суммы земельного налога, указывая, что земельный участок относится к 3 виду разрешенного использования-земельные участки,предназначенные для гаражей и автостоянок;согласно Решения, в отношении прочих земельных участков,не относящихся к участкам,занятым индивидуальными и кооперативными гаражами, применяется ставка 1,5%. В связи с чем,оснований для перерасчета земельного налога за 2013 г. по ставке 0,3 % нет.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того,что в соответствии с п.1 ст.394 НК РФ;Решением Березниковской городской Думы от 30.08.2005 N 22 ( в ред. от 27.12.2011) «Об установлении земельного налога», Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Пермскому краю правомерно сделан вывод о том, что спорный земельный участок, общей площадью 1 211 кв. м., и недвижимое имущество, находящееся на нем (кирпичное здание склада с гаражом,общей площадью 244 кв.м.), не относятся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства земельных участков, занимаемых индивидуальными и кооперативными гаражами. Основания для применения пониженной ставки при исчислении земельного налога 0,3% отсутствуют.В связи с чем, требования истца не могут быть удовлетворены.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы,так как выводов суда они не опровергают, повторяют доводы искового заявления,которым судом дана оценка,основаны на ошибочном толковании закона.

Как следует из анализа положений п.2 Решения Березниковской городской Думы от 30.08.2005 N 22 ( в ред. от 27.12.2011) «Об установлении земельного налога», налоговая ставка определяется в соответствии с назначением строения,расположенного на земельном участке.В соответствии со Свидетельствами о праве собственности от 05.12.2007 г.и от 19.09.2008 г.,на принадлежащем истцу земельном участке расположено 1-этажное кирпичное здание склада с гаражом,общей площадью 244 кв.м.Согласно представленной судебной коллегии копии Технического паспорта ( составленного 24.11.2006), принадлежащее истцу здание по адресу ****, представляет собой одноэтажное здание,в составе которого находятся: склад, общей площадью 157,5 кв.м.;склад,общей площадью 21,2 кв.м.;гараж, площадью 65,3 кв.м.Таким образом, принадлежащее истцу строение не предназначено для использования только в качестве гаража. Следовательно,в соответствии с назначением строения, земельный налог не может быть рассчитан по налоговой ставке, применяемой при расчете налога для участков, занимаемых индивидуальными и кооперативными гаражами. Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований является правильным.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 20.10.2015 г.оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитенко А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи