Решение по делу № А72-3021/2007 от 06.06.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

06.06.2007 г.                                                                                 Дело N А72-3021/07-11/193

г. Ульяновск

Арбитражный суд  Ульяновской  области  в  составе судьи  Прохорова А.Е.

при ведении протокола судебного заседания судьей Прохоровым А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отдела Государственного пожарного надзора по городу Ульяновску Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ульяновской области

о привлечении индивидуального предпринимателя  Бжицких Юрия Васильевича

к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Государственного пожарного надзора по Ульяновской области

при участии в заседании:

от заявителя –  не явился, уведомлен

от ответчика – Бжицких Ю.В., свидетельство о государственной регистрации, паспорт

от УГПН по Ульяновской области – Семыкин Е.А., доверенность от 01.06.2007 г., паспорт

установил:

     Отдел Государственного пожарного надзора по городу Ульяновску Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ульяновской области обратился в арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бжицких Юрия Васильевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  за осуществление предпринимательской деятельности по монтажу и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности с нарушением условий, предусмотренных  Положением о лицензировании производства по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 г.

       Заявитель о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. Представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. Изложенное не является препятствием для рассмотрения спора согласно ст.156 АПК РФ.

       Ответчик нарушения  признал.

       Суд считает, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, в связи с чем заявление рассматривается по имеющимся в деле материалам.

       Из материалов дела усматривается, что  10.05.2007 г. должностным лицом заявителя проведена плановая проверка хозяйствующего субъекта – индивидуального предпринимателя Бжицких Юрия Васильевича, результаты которой оформлены актом от 10.05.2007 г. № 221. В результате проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Бжицких Юрием Васильевичем В.Ю. осуществляющим работы по лицензии № 2/01541 от 21.05.2007 года выданной ГУ ГПС МЧС РФ «Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»:

-монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

-монтаж, ремонт и обслуживание установок дымоудаления;

-монтаж, ремонт и обслуживание систем оповещения и эвакуации при пожаре;

-монтаж, ремонт и обслуживание систем молниезащиты;

-проведение огнезащиты материалов, изделий, конструкций,

нарушены требования абзацев г) пункта 4 Положения о лицензировании производства по ремонту и обслуживанию  средств  обеспечения  пожарной  безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 года «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»: выполнение лицензиатом в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, аименно:

При   заключении   договоров    на   проведение   технического    обслуживания   и   планово-тредительного ремонта систем пожарной автоматики не проводится первичное обследование установки пожарной автоматики на объекте с целью определения ее состояния, акты первичного обследования отсутствуют (нарушены: п.З ППБ 01-03; п.2.1 РД 009-02-96).

После   заключения   договоров   на   проведение   технического   обслуживания   и   планово-предупредительного ремонта систем пожарной автоматики с организациями не заполняются паспорта установки  пожарной автоматики (нарушены: п.З ППБ 01-03; п.2.10 РД 009-02-96).

Результаты проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта систем пожарной автоматики в здании УМУП «Заволжский дом быта» по адресу: г. Ульяновск, пр. го Комсомола, 41  не фиксируются в журнале технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта систем пожарной автоматики, записи отсутствуют (нарушены: п.З ППБ 01-03; п.3.5 РД 009-02-96).

           У ИП Бжицких В.Ю. отсутствуют экземпляры журналов технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта систем пожарной автоматики на объектах, которые должны храниться у исполнителя работ (нарушены: п.З ППБ 01-03; п.3.5 РД 009-02-96).

         Страницы  журналов  технического  обслуживания  и  планово-предупредительного  ремонта систем пожарной автоматики, имеющиеся у УМУП «Теплоком» и ООО «Трио» не прошнурованы и не скреплены печатями исполнителя и заказчика (нарушены: п.З ППБ 01-03; п.3.8 РД 009-02-96).

     По факту правонарушений в отношении ответчика после проведения административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 11.05.2007 г. № 292.

          Суд считает, что материалами дела доказан факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

 Согласно ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

      Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения ... лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

     Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по монтажу и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности с нарушением условий, предусмотренных  Положением о лицензировании производства по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 г., что создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья населения. При данных обстоятельствах суд не находит оснований для применения в отношении данного нарушения ст.2.9 КоАП РФ.

      Вместе тем суд  учитывает, что ответчик нарушение признал, принимаются меры     к  устранению нарушения, что в силу ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающим ответственность.

       С учетом изложенных обстоятельств правонарушения, степени его опасности охраняемым общественным интересам,  суд считает возможным привлечь индивидуального предпринимателя Бжицких Юрия Васильевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 МРОТ в сумме 3.000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, 13.06.1965 ░. ░.; ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 6-7; ░░░ 732803422202 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 3.000 ░░░░░░. 00 ░░░.

     ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

     ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

     ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░­░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░­░░░.

     ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░