Решение по делу № 5-133/2012 от 27.03.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» марта 2012 г.                                                                                     г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г.Улан-Удэ Поздняков Б.С., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лобсанова К.Г.1, родившейся <ДАТА2>, работающей в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающей по адресу: г.Улан-Удэ, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №1 от 06.02.2012 г., в ходе проверки соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»в период с 02.02.2012 г. с 13 час. 00 мин. по 03.02.2012 г. 18 час. 00 мин. установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности:

- в нарушение п.п. а п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. № 30, устанавливающего необходимость наличия у лицензиата медицинской техники, необходимой для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям: в двух медицинских кабинетах ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС> отсутствует медицинское оборудование при осуществлении медицинской деятельности по видам работ медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый): второй алкометр, тест системы для определения наркотических и психотропных веществ в биологических средах в количестве не менее 10 штук (имеются в наличии только 2 шт.). Требования по табелю оснащения медицинского кабинета при осуществлении медицинской деятельности по видам работ медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый) предусмотрены в методических рекомендациях письма МЗ РФ от 21.08.2003г №2510/9468-03-032 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств».

- в нарушение п.п. г п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. №30 устанавливающего, наличие в штате специалиста, соответствующих характеру выполняемых работ, имеющего диплом о высшем или среднем специальном образовании и сертификат специалиста. В ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлены при проверке штатное расписание работников и книга приказов. Предоставлены при проверке трудовые договора с 5 работниками. Образовательные документы медицинского работника <ФИО2>. не представлены (в момент проверки <ДАТА9> работала в медицинском кабинете по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, Литер А, помещение VI, кабинет 1-3). Отсутствуют сертификаты специалистов и ТУ (144 часа) у <ФИО3>. и <ФИО4>. (в момент проверки <ДАТА4> <ФИО5> работала в медицинском кабинете по адресу: 670047, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> Удэ, ул. <АДРЕС>, Литер Б, антресоль на 2 этаже, кабинеты 1,2,3,4,5). Требования установлены Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)».

- в нарушение п.п. ж п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. №30, устанавливающего соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности. В двух кабинетах ООО «МЦ Meдин» не проводятся мероприятия по производственному контролю, не представлены программы производственного контроля. Не представлен договор с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ». Не представлены санитарные книжки медицинских работников. Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрены САНПин 1.1.1058-01 от 13 июля 2001 г. N 18 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В перечень лицензионных требований входит производственный контроль в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2012г №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Таким образом, установлено:

 - в нарушение Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 27.01.2007 года №30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», устанавливающего необходимость соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных условий и требований.

- согласно п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 нарушения п.п. а-г, е-з п. 5 настоящего Положения являются грубыми нарушениями лицензионных условий и требований.

Тем самым директор Лобсанова К.Г.1 осуществляет медицинскую деятельность Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с грубым нарушением лицензионных условий и требований, что является административным правонарушением, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебное заседание Лобсанова К.Г.1 не явилась, была извещена о дате, времени и месте судебного заседания, не ходатайствовала об отложении рассмотрения материала.   

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если лицо было надлежащим образом уведомлено и от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях Лобсанова К.Г.1 состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с актом проверки Министерства здравоохранения Республики Бурятия соблюдения юридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности от 03.02.2012 года, установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении  медицинской деятельности:

- в нарушение п.п. а п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. № 30, устанавливающего необходимость наличия у лицензиата медицинской техники, необходимой для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям: в двух медицинских кабинетах ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС> отсутствует медицинское оборудование при осуществлении медицинской деятельности по видам работ медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый): второй алкометр, тест системы для определения наркотических и психотропных веществ в биологических средах в количестве не менее 10 штук (имеются в наличии только 2 шт.). Требования по табелю оснащения медицинского кабинета при осуществлении медицинской деятельности по видам работ медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый) предусмотрены в методических рекомендациях письма МЗ РФ от 21.08.2003г №2510/9468-03-032 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств».

- в нарушение п.п. г п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. №30 устанавливающего, наличие в штате специалиста, соответствующих характеру выполняемых работ, имеющего диплом о высшем или среднем специальном образовании и сертификат специалиста. В ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлены при проверке штатное расписание работников и книга приказов. Предоставлены при проверке трудовые договора с 5 работниками. Образовательные документы медицинского работника <ФИО6>. и <ФИО4>. (в момент проверки 02.02.2012 г. <ФИО5> работала в медицинском кабинете по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан- Удэ, ул. Сахьяновой, д. 9, Литер Б, антресоль на 2 этаже, кабинеты 1,2,3,4,5). Требования установлены Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)».

- в нарушение п.п. ж п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. №30, устанавливающего соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности. В двух кабинетах ООО «МЦ Meдин» не проводятся мероприятия по производственному контролю, не представлены программы производственного контроля. Не представлен договор с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ». Не представлены санитарные книжки медицинских работников. Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрены САНПин 1.1.1058-01 от 13 июля 2001 г. N 18 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В перечень лицензионных требований входит производственный контроль в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2012г №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, в нарушение Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 27.01.2007 года №30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», устанавливающего необходимость соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных условий и требований.

Вина Лобсанова К.Г.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №1 от 06.02.2012 года и исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела: приказом и.о. министра здравоохранения РБ от 26.01.2012 года №60-ОД; актом проверки от 03.02.2012 года.    

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, ст. 29.10, ст.14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Лобсанова К.Г.1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Бурятия (Министерство здравоохранения Республики Бурятия л/с 04021А00750), ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России, ИНН 0323056515, КПП 032601001, БИК 048142001, р/с 40101810600000010002, ОКАТО 81401000000, Код дохода 80411690040040000140 - денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение десяти дней.

Мировой судья                                                                      Поздняков Б.С.