Решение по делу № 33-1281/2013 от 21.02.2013

Судья Огнева С.Б. Дело ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе: председательствующего Сажина А.В.

судей: Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2013 г. гражданское дело

по апелляционной жалобе Е на решение Сыктывкарского городского суда от 27 ноября 2012 г., которым

- отказано в удовлетворении иска Е к ООО «...» о признании действий по начислению платы за услуги по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года незаконными, обязании произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение и водоотведение за сентябрь-октябрь 2011 года согласно показаний индивидуального прибора учета, возмещении материального ущерба в счет компенсации мер социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения Е., представителя ООО «...» К судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е обратился в суд к ООО «...» о признании действий по начислению платы за услуги по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года незаконными, обязании произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение и водоотведение за сентябрь-октябрь 2011 года согласно показаний индивидуального прибора учета, возмещении материального ущерба в счет компенсации мер социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене принятого решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые непосредственно регулируют взаимоотношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяют свое действие на спорный период времени (далее – Правила).

Согласно п. 32 указанных Правил (в редакции от 6.05.2011 г., действовавшей до 09.07.2012 г.) предоставление коммунальных услуг в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления горячей воды и ее отведения для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

В случае превышения установленного п. 32 Правил 30 дневного срока, а также в случае отсутствия в жилом помещении ИПУ, размер платы определяется исходя из утвержденных нормативов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является нанимателем кв. ....

В указанном жилом помещении сохраняют регистрацию 6 человек: ....

Многоквартирный дом ... общедомовыми приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

Квартира ... оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

07.09.2011 года срок поверки индивидуального прибора учета горячего водоснабжения в данной квартире истек, новый прибор учета ГВС установлен и введен в эксплуатацию 01.11.2011 г.

Сведения о сроке очередной поверки приборов учета указаны в акте допуска в эксплуатацию водосчетчиков в квартире истца от 11.10.2007 г. и в ежемесячно выставляемых истцу квитанциях.

Согласно п. 6.2.2 протокола № 01/11 ОС внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 17.01.2011 г. порядок начисления платы за услуги горячего водоснабжения следующий: собственникам/нанимателям с установленными приборами учета по показаниям последних; собственникам/нанимателям квартир без установленных приборов учета в соответствии с нормативом расхода, исходя из количества проживающих. Оставшуюся после начисления разницу распределять ежемесячно собственникам/нанимателям без установленных приборов учета, пропорционально нормативов потребления исходя из количества проживающих.

Поскольку истцом в установленный срок не была проведена поверка ИПУ, ответчик в период с 07.09.2011 г. по 01.11.2011 г. производил начисление платы за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения и водоотведения согласно порядку, установленному общим решением собственников МКД от 17.01.2011 г.

Установив приведенные обстоятельства применительно к указанным выше нормам, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия ответчика в спорный период по начислению оплаты за горячее водоснабжение и водоотведение по нормативам и согласно порядку, принятому общим собранием собственников многоквартирного дома от 17.01.2011 г., являются правомерными.

Судебная коллегия полагает приведенный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Согласно п. 23 приведенных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за горячее водоснабжение определяется в соответствии с п.п. 1 п. 3 приложения N 2 к Правилам.

Данным подпунктам Правил закреплено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за горячее водоснабжение определяется по формуле № 9.

В тоже время, как следует из протокола № 01/11 ОС внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 17.01.2011 г. порядок начисления платы за услуги горячего водоснабжения противоречит требованиям приведенных выше Правил.

В этой связи действия ответчика по начислению платы за услуги по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года в соответствии с порядком начисления платы, установленным протокола № 01/11 ОС внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 17.01.2011 г. нельзя признать законными.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, Судебная коллегия исходит из конкретных обстоятельств дела, характера и объема причиненных Е нравственных и физических страданий, а также требований разумности и справедливости и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 2000 рублей.

Судом также установлено, что Е является получателем мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по категории «Ветеран труда», установленных законом РК от 14.05.2005 г. № 39-РЗ, от 21.09.2007 г. № 64-РЗ.

Согласно ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Аналогичное условие установлено Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РК от 05.05.2009 г. № 115.

Согласно п. 16 Правил выплата компенсации прекращается, в том числе, в случае неуплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев подряд и (или) невыполнения условий соглашения с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению, по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Поскольку задолженность по ЖКУ у Е. образовалась по причине оплаты коммунальных услуг по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года по показаниям индивидуальных приборов учета, а не в связи с неправомерными действиями ответчика, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на управляющую организацию компенсировать истцу материальный ущерб по мерам социальной поддержки в сумме 2566 руб., является правильным.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 27 ноября 2012 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Е. к ООО «...» о признании действий по начислению платы за услуги по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года незаконными, обязании произвести перерасчет и взыскании компенсации морального вреда.

В указанной части вынести новое решение, по которому

- действия ООО «...» по начислению Е. платы за услуги по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года по кв. ... признать незаконными;

- обязать ООО «...» произвести Е. перерасчет платы за услуги по горячему водоснабжению и водоотведению за сентябрь-октябрь 2011 года по кв. ... по п.п. 1 п. 3 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (ред. от 6.05.2011 г.);

- взыскать с ООО «...» в пользу Е компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

- взыскать с ООО «...» в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда от 27 ноября 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий –

Судьи –