Решение по делу № 2-68/2016 от 18.01.2016

Гражданское дело № 2-68/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2016 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре Булкадаровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по иску Магомедова С.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», ООО «Газпром газораспределение Дагестан» о признании отключения дома от сетевого газа противоправными, снятии задолженности за газ, возобновлении подачи газа и взыскании морального вреда,

установил:

Магомедов С.М. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», ООО «Газпром газораспределение Дагестан» о признании отключения дома от сетевого газа противоправными, снятии задолженности за газ, возобновлении подачи газа и взыскании морального вреда, в обоснование которого указал, что он является потребителем коммунальных услуг для своих личных нужд, а именно газа. Поставщиком указанных услуг является ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Согласно ст. 539 ГК РФ договор поставки газа признается публичным договором. Согласно договору данные услуги за потребляемый газ он регулярно оплачивает по показаниям прибора учета газа. Несмотря на это ответчик предъявляет ему несоответствующий действительности долг в сумме <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информационный лист. Более того поставщик газа незаконно в одностороннем порядке приостановил исполнение публичного договора без предварительного уведомления.

Согласно п. 22 Постановления Правительства № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (п. 3.1.1 публичного договора о поставке газа). Согласно п. 45 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента (п. 6.2 публичного договора о поставке газа). Согласно п. 46. О приостановлении исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Его же не предупредили, тем самым нарушив договор поставки газа и его право, как потребителя. В соответствии с ч. 1 ст. 540, ч. 1 ст. 546 ГК РФ прекращение подачи тепловой энергии в жилище граждан без их согласия нарушает их гражданские права. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Ответчик же не исполняет требования действующего законодательства и условия договора. Ненадлежащее исполнение договора выразилось в том, что ответчик прекратил подачу газа без письменного предупреждения, о чем свидетельствует акт отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту представитель ГРО (газораспределительная организация) и представитель филиала ООО Газпром Межрегионгаз Пятигорск совместно произвели отключение газоиспульзующего оборудования методом сварки.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 28 июня 2012 года № 17 указал, что отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей возникают из договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) потребностей. Исходя из Закона «О защите прав потребителей», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, возникают из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, из договоров купли- продажи, в том числе продажи энергоснабжения. Договор поставки газа - это возмездный договор, содержание которого - поставка газа гражданину для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, отношения, вытекающие из договора поставки газа с участием гражданина, регулируются Законом «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом, иск может быть предъявлен по выбору истца, который освобождается от уплаты госпошлины. Согласно ст. 15 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе требовать безвозмездного и незамедлительного устранения недостатков. Своими противоправными действиями ответчик причинил ему моральный вред, так как в зимнее время он остался без тепла и возможности готовить горячую пишу. Согласно ст. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по отключению дома от сетевого газа противоправными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» возобновить подачу газа за свой счет; применить исковую давность и аннулировать задолженность за газ в сумме <данные изъяты> руб. и взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Магомедова С.М. по доверенности Алиева Ю.Ш. поддержала исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, применив срок исковой давности к начисленной ответчиком задолженности за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по доверенности Заирбеков М.А., исковые требования Магомедова С.М. не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что отключение домовладения истца Магомедова С.М. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Дагестан» было произведено обоснованно и в установленном законом порядке по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в связи с задолженностью истца за потребленный газ в сумме около <данные изъяты> рублей и истечением срока поверки прибора учета газа, установленного в доме истца. Однако Магомедов С.М. не произведя замену прибора учета газа, и не оплатив задолженность за газ, самовольно подключил домовладение к газораспределительной сети, в связи с чем, обнаружив ДД.ММ.ГГГГ г. факт самовольного подключения Магомедова С.М. к газопроводу ООО «Газпром газораспределение Дагестан» повторно приостановило подачу газа в домовладение истца путем отключения его домовладения от газораспределительной сети.

Истец Магомедов С.М. и представитель ответчика ООО «Газпром межрегингаз Пятигорск», будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, не просили об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело, согласно ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие истца Магомедова С.М. и представителя ответчиков ООО «Газпром межрегингаз Пятигорск».

Суд, заслушав представителя истца Магомедова С.М. по доверенности Алиеву Ю.Ш., представителя ООО «Газпром газораспределение Дагестан» Заирбекова М.А., исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Магомедовым С.М. не был заключён письменный договор на поставку газа. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Магомедов С.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.

Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ) за абонентом Магомедовым С.М., проживающим в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью <данные изъяты> кв.м., как потребителем газа по лицевому счету №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по нормативам потребления.

Согласно заявлению за вх. № Магомедов С.М. ДД.ММ.ГГГГ обращался в Абонентский пункт <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой направить контролера для осмотра газового счетчика и инвентаризации дома.

Согласно акту отключения газифицированного домовладения №, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии собственника – Магомедова С.М. отключено от газораспределительной сети методом сварки.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дом отключен от газоснабжения, отопительных приборов нет.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ домовладение истца Магомедова С.М. было отключено от газораспределительной сети. Данное обстоятельство также подтверждается информационным листком от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что начисления за газ Магомедову С.М. с ДД.ММ.ГГГГ не производились.

В то же время, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» выявлен факт самовольного подключения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к газопроводу методом сварки, после чего, в этот же день, то есть, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа в указанное домовладение вновь была приостановлена методом сварки на уличном газопроводе. При этом, сведений о том, когда было произведено самовольное подключение Магомедовым С.М. после приостановления поставки газа ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не содержится, и представитель истца по доверенности Алиева Ю.Ш., с ее слов, такими сведениями не располагает. Из объяснений представителя истца также следует, что Магомедов С.М. повторно самовольно подключился к газопроводу после приостановления поставки газа ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день пользуется газом, который поступает в дом через прибор учета газа, по показаниям которого он в настоящее время и оплачивает за газ. Сведениями о том, когда именно истец самовольно подключился после приостановления подачи газа ДД.ММ.ГГГГ и соответствует ли прибор учета газа, установленный в домовладении истца в настоящее время, установленным законом требованиям, в том числе требованию о поверке, представитель истца Алиева Ю.Ш., с ее слов, не располагает. То есть, из совокупности исследованных судом доказательств, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (согласно акту отключения № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ) газ в домовладение истца не поступал, и за указанный период времени ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» начисление за газ истцу не производилось.

При этом, доводы истца Магомедова С.М. и его представителя Алиевой Ю.Ш. о том, что истец оплачивает за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, суд считает несостоятельными, так как доказательств исправности прибора учета газа и соответствия его установленным законом требованиям, в спорный период истцом Магомедовым С.М. и его представителем суду не представлено, а из акта инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что срок последней поверки прибора учета газа <данные изъяты>, 2002 года выпуска, установленного в домовладении истца от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно п.п. 24, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ за Магомедовым С.М. имелась задолженность по оплате за газ в сумме <данные изъяты> руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Магомедову С.М начислено за потребленный газ <данные изъяты> руб., оплачено им из указанной суммы <данные изъяты> руб., то есть, на ДД.ММ.ГГГГ за истцом имелась задолженность за газ в сумме <данные изъяты> руб.

Рассмотрев заявление представителя истца Магомедова С.М. по доверенности Алиевой Ю.Ш. о применении срока исковой давности, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п.2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Продолжительность и порядок исчисления сроков определяются общими нормами об исковой давности (ст.ст. 195-200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, на основании информационного листка от ДД.ММ.ГГГГ г., квитанций об оплате за газ и указанных выше акта отключения и акта инвентаризации газифицированного домовладения, судом установлено, что истцом Магомедовым С.М. после приостановлении поставки газа и выставления ему задолженности за газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., производились оплаты за газ в период с декабря 2014 года по июнь 2015 г.; последняя оплата за газ Магомедовым С.М. была произведена в июне 2015 г., что свидетельствует о признании истцом задолженности за газ, потребленный в предыдущие годы, и прерывает течение срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах сумма задолженности за газ в сумме <данные изъяты> руб., начисленная ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за истцом Магомедовым С.М. по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованной и аннулированию не подлежит.

Согласно п. 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе, в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (п.а) и (или) неоплаты или неполной оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.п. «а», «г» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В ходе рассмотрения дела, судом бесспорно установлено, что Магомедовым С.М. показания прибора учета газа ответчику своевременно не предоставлялись и оплата за газ в установленные законом сроки не производилась (производилась не полностью), срок поверки прибора учета газа истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент приостановления подачи газа ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца за газ составляла <данные изъяты> руб.

В то же время, согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В виду изложенного, несмотря на наличие предусмотренных законом оснований для приостановления подачи газа в виду неоплаты (неполной оплаты) потребленного газа в течение более чем двух расчетных периодов подряд, исковые требования Магомедова С.М. о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по приостановлению подачи газа в домовладение истца ДД.ММ.ГГГГ противоправными, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в материалах дела не имеется сведений об основаниях приостановления подачи газа и предварительном извещении истца Магомедова С.М. о предстоящем приостановлении подачи газа (отключении газифицированного объекта), то есть, ответчиками была нарушена процедура приостановления подачи газа абоненту. При этом, в удовлетворении исковых требований Магомедова С.М. об обязании ответчиков возобновить подачу газа за свой счет, суд полагает необходимым отказать, так как истец Магомедов С.М. после неоднократных отключений газа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дважды самовольно подключился к газораспределительной сети, и истцом и его представителем, согласно исковому заявлению не оспариваются законность и обоснованность приостановления подачи газа в домовладение истца с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В виду наличия за истцом задолженности за газ в сумме <данные изъяты> руб. и установления факта неоднократного самовольного подключения домовладения истца к газораспределительной сети после приостановления подачи газа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при том, что время самовольного подключения установить не представляется возможным, доводы истца о причинении ему морального вреда в результате того, что он в зимнее время остался без тепла и не мог готовить себе горячую пищу, суд признает несостоятельными и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Магомедова С.М. в указанной части.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Магомедова С.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в части признания отключения дома от сетевого газа ДД.ММ.ГГГГ противоправными, а в остальной части иска полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Магомедова С.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», ООО «Газпром газораспределение Дагестан» о признании отключения дома от сетевого газа противоправными, снятии задолженности за газ, возобновлении подачи газа и взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по отключению ДД.ММ.ГГГГ домовладения истца Магомедова С.М., расположенного по адресу: <адрес> противоправными.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 21.03.2016 г.