Решение по делу № 2-3128/2014 от 21.04.2014

Разрешить публикацию

ф/с Сергеева ЛВ

Дело № 2-3128/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2014 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Сергеевой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Нефёдовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Реммаш Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о возложении обязанности оформить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево-Посадский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Реммаш Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о возложении обязанности оформить в собственность муниципального образования сельского поселения Реммаш земельный участок под котельной, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию сельскому поселению Реммаш, расположенный по адресу: <адрес> не позднее трех месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу, указав, что неисполнение данной обязанности нарушает права и интересы жителей муниципального образования.

Представитель истца помощник Сергиево-Посадского городского прокурора ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что Сергиево – Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования сельское поселение Реммаш Сергиево – Посадского муниципального района Московской области находится здание котельной, расположенное по адресу: <адрес> До настоящего времени земельный участок, на котором расположено здание котельной, администрацией сельского поселения Реммаш в порядке установленном законом Российской Федерации не оформлен. Полагает, что орган местного самоуправления обязан оформить земельный участок, на котором расположено здание котельной в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ. Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по оформлению в собственность муниципального образования земельного участка нарушает права и интересы жителей муниципального образования сельское поселение Реммаш, поскольку, передавая управляющей компании котельную для обслуживания орган местного самоуправления обязан передать в аренду и земельный участок. Платежи от аренды земельного участка поступают в бюджет поселения и в соответствии со ст.40 Бюджетного кодекса РФ и ст.59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» составляют доходную частью бюджета. В дальнейшем могут быть направлены на нужды населения муниципального образования (на содержание и ремонт дорог, благоустройство).

Просит суд обязать администрацию сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области оформить в собственность муниципального образования сельское поселение Реммаш земельный участок под котельной, расположенный по адресу: <адрес> не позднее трех месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Реммаш Сергиево – Посадского муниципального района Московской области по доверенности Мозгова С.О. в судебное заседание явилась, исковые требования Сергиево – Посадского городского прокурора признала в полном объеме, пояснила, что для оформления земельных участок проводиться процедура формирования участков, Администрация сельского поселения Реммаш имеет намерение оформить занимаемый участок в собственность. Просила суд принять признание иска, последствия принятия судом признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, что подтверждается её подписью в протоколе судебного заседания.

Изучив письменные материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация сельского поселения Реммаш является собственником здания котельной, расположенной по адресу: <адрес> ( л.д.8).

Стороны в судебном заседании не оспаривали, что земельным участок, занятый зданием в собственность поселения надлежащим образом не оформлен.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не может принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.49,50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для решения установленных указанным Законом полномочий.

Полномочия органов местного самоуправления поселений определены в ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе к ним относятся организация владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.5 ст.51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке определенном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 утвержден порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому объектами учета в реестрах являются, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

В Реестр должны включатся сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие
физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества и т.д.

Для выполнения возложенных федеральным законом полномочий органы местного самоуправления обязаны принимать меры к оформлению имеющегося у них движимого и недвижимого имущества, которое составляет экономическую основу местного самоуправления.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.3.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к собственности поселений относятся, земельные участки, занятые зданиями находящимися в собственности муниципального образования..

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, на орган местного самоуправления возлагается обязанность оформить земельный участок, на котором расположено здание котельной, которое находится в собственности сельского поселения Реммаш.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт неисполнения органом местного самоуправления обязанности по оформлению права собственности на земельный участок под котельной, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия признания иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского сельского поселения Реммаш о возложении обязанности оформить в собственность земельный участок подлежащими удовлетворению.

При установлении срока совершения определенных действий, суд принимает во внимание необходимость формирования участка, постановки его на кадастровый учет, сроки проведения этих работ и рассмотрения заявлений, установленные законом и считает заявленный прокурором срок обоснованным и разумным.

Руководствуясь Земельным Кодексом РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Реммаш Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о возложении обязанности оформить в собственность земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области оформить в собственность муниципального образования городского поселения Березняковское земельный участок под котельной, расположенный по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2014 г.

Судья Л.В. Сергеева