Решение по делу № 33а-686/2017 от 13.01.2017

судья Заостровцева И.А.	стр. 016а г/п 0 руб.
докладчик Пыжова И.А.	№ 33а-686/2017	30 января 2017 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Верещагина Г.С.,

судей Пыжовой И.А., Рудь Т.Н.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 30 января 2017 года административное дело по апелляционному представлению прокурора Устьянского района Архангельской области на решение Устьянского районного суда Архангельской области от 17 октября 2016 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Устьянский муниципальный район», Управлению строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район», ООО «Березник», ООО УК «Жилуправление» о признании незаконным бездействия по организации обеспечения надежного теплоснабжения, возложении обязанности организовать обеспечение надежного теплоснабжения, создании нормативно-эксплуатационного запаса по твердому топливу на 45 суток – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» по непринятию мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое, МО «Орловское», МО «Череновское» на отопительный период 2016-2017 годов.

Возложить на Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» обязанность организовать обеспечение надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое», МО «Орловское», МО «Череновское» путем организации обеспечения котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> и в <адрес>), в МО «Березницкое» (<адрес>), в МО «Орловское» (<адрес>) в МО «Череновское» (<адрес>) нормативным эксплуатационным запасом по твердому топливу на 45 суток.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Устьянский муниципальный район», и в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» по непринятию мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Синицкое» на отопительный период 2016-2017 годов и возложении обязанности по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Синицкое», путем организации обеспечения котельной в МО «Синицкое» (<адрес>) и котельной в МО «Березницкое» (<адрес>) нормативным эксплуатационным запасом по твердому топливу на 45 суток - отказать.

В удовлетворении требований к ООО «Березник» о создании на котельных в МО «Березницкое» (<адрес> и <адрес>) в МО «Орловское» (<адрес>), в МО «Череновское» (<адрес>), МО «Синицкое» (<адрес>), и к ООО УК «Жилуправление» о создании на котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> «А» и <адрес>) нормативно-эксплуатационного запаса по твердому топливу на 45 суток- отказать.».

Заслушав доклад судьи Пыжовой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» по непринятию мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое», МО «Орловское», МО «Череновское», МО «Синицкое» к отопительному периоду 2016-2017 годов, возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Устьянский муниципальный район» организовать обеспечение надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое», МО «Орловское», МО «Череновское», МО «Синицкое», в том числе организовать незамедлительное создание нормативного эксплуатационного запаса твердого топлива на котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> и <адрес>), МО «Березницкое» (<адрес>), МО «Орловское» (<адрес>), МО «Череновское» (<адрес>), МО «Синицкое» (<адрес>) не менее 45- суточной потребности.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки подготовки к отопительному сезону установлено, что в МО «Ростовско-Минское» функционируют две котельные, на которых отсутствует запас топлива. Кроме того не определена организация, обслуживающая данные котельные и тепловые сети. В <адрес> МО «Березницкое», в МО «Орловское», МО «Череновское», МО «Синицкое» также не определены организации, осуществляющие эксплуатацию котельных, не обеспечено наличие запасов топлива на срок не менее 45 суток, в котельной школы <адрес> и в котельной МО «Синицкое» запас топлива (дров) отсутствует полностью. Отсутствие нормативного запаса топлива на котельных, неготовность котельных к работе в зимних условиях может повлечь срыв отопительного сезона, привести к нарушению прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, охрану здоровья и права на благоприятный микроклимат в жилых помещениях.

Определением Устьянского районного суда Архангельской области от 30 сентября 2016 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район», ООО «Березник», ООО «УК «Жилуправление».

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район», Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» по не организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое», МО «Орловское», МО «Череновское», МО «Синицкое» на отопительный период 2016-2017 годов; обязать администрацию МО «Устьянский муниципальный район» и Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» организовать обеспечение надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое», МО «Орловское», МО «Череновское», МО «Синицкое», путем организации обеспечения котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> и в <адрес>), в МО «Березницкое» (<адрес> и <адрес>), в МО «Орловское» (д. Дубровская, <адрес>) в МО «Череновское» (<адрес>А), МО «Синицкое» (<адрес>) нормативным эксплуатационным запасом по твердому топливу на 45 суток; обязать ООО «Березник» создать на котельных в МО «Березницкое» (<адрес> и <адрес>), в МО «Орловское» (д. Дубровская, <адрес>), в МО «Череновское» (<адрес>), МО «Синицкое» (<адрес>) нормативно-эксплуатационный запас по твердому топливу на 45 суток; обязать ООО УК «Жилуправление» создать на котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> и в <адрес>) нормативно-эксплуатационный запас по твердому топливу на 45 суток.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора К.Е.В. уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители административных ответчиков администрации МО «Устьянский муниципальный район» П.Э.А., Управления строительства и инфраструктуры администрации Устьянский муниципальный район» Б.А.С., ООО «Березник» К.С.Г. с административным исковым заявлением прокурора не согласились.

Представитель административного ответчика ООО «УК «Жилуправление», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился прокурор <адрес>, в апелляционном представлении просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований к администрации МО «Устьянский муниципальный район», ООО «Березник», ООО «УК Жилуправление».

Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Ссылаясь на ст.ст.14, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», положения п.4, 30, 31 Устава МО «Устьянский муниципальный район» полагает, что обязанность по организации теплоснабжения должна быть также возложена, в том числе на администрацию МО «Устьянский муниципальный район». При этом создание отраслевого структурного подразделения администрации района не является основанием для освобождения самой администрации от возложенных законом полномочий в сфере организации теплоснабжения населения.

Также считает необоснованным решение суда в части отказа в удовлетворении требований к ООО «Березник», ООО «УК Жилуправление». Полагает, что указанные организации, являясь теплоснабжающими организациями, должны обеспечивать запас основного и резервного топлива в соответствии с установленными нормативами.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» полагает решение суда подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Б.Д.Э., поддержавшую доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что в муниципальной собственности МО «Устьянский муниципальный район» находятся объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе котельные и наружные тепловые сети.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением строительства и инфраструктуры администрации Устьянского муниципального района и ООО «УК Жилуправление» в соответствии с протоколом комиссии по чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ № заключено соглашение о передаче ООО «УК Жилуправление» во временное владение и пользование следующего имущества: здание центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, МО «Ростовско-Минское», здание котельной по адресу: <адрес> и теплотрасса протяженностью <данные изъяты> м., наружные тепловые сети протяжностью <данные изъяты> км. и <данные изъяты> км.

В целях исполнения постановления администрации МО «Устьянский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № между Управлением строительства и инфраструктуры администрации Устьянского муниципального района и ООО «Березник» заключено соглашение о передаче ООО «Березник» во временное владение и пользование с целью производства, передачи и распределения тепловой энергии, для целей обеспечения потребителей тепловой энергией следующее муниципальное имущество: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, наружные тепловые сети протяжность <данные изъяты> п.м., здание котельной, расположенной по адресу: <адрес>, склад топлива, по адресу: <адрес>, наружные тепловые сети протяженностью <данные изъяты> м., здание котельной по адресу: <адрес>, наружные тепловые сети МО «Орловское», д<адрес>, нежилое здание, по адресу: <адрес>, наружные тепловые сети, по адресу: МО «Синицкое», <адрес>, здание котельной, по адресу: <адрес>, наружные тепловые сети, по адресу: МО «Череновское» <адрес>.

Вышеуказанные соглашения вступили в силу с момента их подписания и действуют до момента завершения конкурсных процедур по концессионному соглашению.

Судом также установлено, что на начало отопительного сезона 2016-2017 гг. который в соответствии с постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона на территории сельских поселений МО «Устьянский муниципальный район» должен быть начат с 00 часов ДД.ММ.ГГГГ, нормативный запас топлива в котельной в <адрес> составлял 30 куб.м., что согласно установленным нормативам соответствует необходимому запасу топлива на 14 суток, в котельной в <адрес> МО «Череновское» - 5 куб.м, т.е.- на 2 суток, в котельной в <адрес> МО «Березницкое» - 20 куб.м., т.е. на 9 суток, в котельной в <адрес> МО «Березницкое» - 28 куб.м., т.е. на 10 суток, в котельной <адрес> МО «Синицкое» - 5 куб.м., т.е. на 2 суток. В котельных, расположенных в <адрес> и в <адрес> МО «Ростовско-Минское» нормативного запаса топлива не имелось.

Кроме того, согласно представленной информации о начале отопительного периода 2016-2017 г.г., датой фактического подключения жилищного фонда на территории МО «Березницкое», МО Орловское», МО «Синицкое», МО «Череновское» является ДД.ММ.ГГГГ, в МО «Ростовско-Минское» отопительный период начат ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации директора МБОУ «Ульяновская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ филиал «<данные изъяты> школы» и СП <данные изъяты> фактически подключены к теплоснабжению ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> школа, <данные изъяты>» -ДД.ММ.ГГГГ. Имели место перерывы в подключении по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду аварии и ремонта котлов.

Согласно оперативной информации о запасах топлива в МО «Устьянский муниципальный» район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ среднесуточный расход топлива: на котельной <адрес> составляет 2,15 куб.м., что в 45-суточной потребности составит 96,75 куб.м., на дату мониторинга остаток топлива составляет 100 куб.м., что соответствует 47 суткам; среднесуточной расход топлива на котельной <адрес> (Березн. Школ) составляет 2,7 куб.м., что в 45-суточной потребности составит 121,50 куб.м., на дату мониторинга остаток топлива составляет 50 куб.м., что соответствует 19 суткам, среднесуточной расход топлива на котельной в <адрес> МО Орловское» составляет 2,2 куб.м., что в 45-суточной потребности составит 99 куб.м., на дату мониторинга остаток топлива составляет 50 куб.м., что соответствует 23 суткам, среднесуточной расход топлива на котельной <адрес> МО «Синицкое» составляет 3 куб.м., что в 45-суточной потребности составит 135 куб.м., на дату мониторинга остаток топлива составляет 135 куб.м., что соответствует 45 суткам, среднесуточной расход топлива на котельной <адрес> МО «Череновское» составляет 1,3 куб.м., что в 45-суточной потребности составит 58,50 куб.м., на дату мониторинга остаток топлива составляет 50 куб.м., что соответствует 25 суткам.

Среднесуточной расход топлива на котельной в <адрес> МО «Ростовско-Минское» составляет 11 куб.м., что в 45-суточной потребности составит 495 куб.м., среднесуточной расход топлива на котельной <адрес> составляет 6,9 тон/куб.м., что в 45-суточной потребности составит 310,50 куб.м.

По сведениям представленным ООО «Жилуправление» от ДД.ММ.ГГГГ запас дров на обслуживаемых котельных, расположенных по адресу: д. Ульяновская, на указанную дату составлял 25 куб.м., в д. Нагорская 14 куб.м.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается отсутствие на ряде котельных 45-суточного запаса твердого топлива.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные прокурором требования, исходил из того, что на территории Устьянского муниципального района не организовано надлежащее теплоснабжение населения на отопительный сезон 2016-2017, а именно в ряде населенных пунктов отсутствует необходимый для надлежащего обеспечения теплоснабжения населения 45-суточный запас топлива. При этом уполномоченным органом в сфере организации обеспечения населения района теплоснабжением является Управление строительства и инфраструктуры администрации Устьянского муниципального района, и пришел к выводу, что именно со стороны указанного органа допущено незаконное бездействие в сфере организации теплоснабжения населения и, соответственно, именно на данное лицо следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений. В этой связи суд также пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска к администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» не имеется.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда в части, касающейся ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по организации теплоснабжения населения и удовлетворения в этой связи требований к Управлению строительства и инфраструктуры администрации Устьянского муниципального района. При этом суд правильно руководствовался положениями нормативных правовых актов устанавливающих необходимость обеспечения котельных 45-суточным запасом топлива, а именно положениями пунктов 4.1.1., 11.9 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», пунктов 2.6.10, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пунктов 1, 2, 11 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденном Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований к администрации района, доводы представления в указанной части заслуживают внимания.

Так, в соответствии с п.4 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения теплоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (ч. 8 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу ст.ст. 30, 31 Устава муниципального образования «Устьянский муниципальный район» администрация Устьянского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Устьянского муниципального района, которая в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Устьянского муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устьянского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области. В структуру администрации входят в т.ч. отраслевые (функциональные) и территориальные органы, компетенция которых определяется в положении о структурном подразделении.

Пунктами 1.1 Положения об Управлении строительства и инфраструктуры администрации Устьянского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов МО «Устьянский муниципальный район» от 27.11.2015 № 288 (далее - Положение), предусмотрено, что Управление строительства и инфраструктуры администрации Устьянского муниципального района является отраслевым органом администрации Устьянского муниципального района, который осуществляет, в том числе функции по организации обеспечения теплоснабжения потребителей на территориях поселений.

Между тем наличие в структуре органа местного самоуправления указанного отраслевого органа не освобождает администрацию от осуществления полномочий, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст.34 Федерального закона №131-ФЗ администрация муниципального образования является обязательным органом местного самоуправления.

Вместе с тем отраслевая структура органа местного самоуправления может изменяться посредством реорганизации, ликвидации отраслевых органов, на основании решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (п.2 ст.31 Устава).

На основании выше изложенного, а также учитывая, что администрация района в лице главы администрации должна осуществлять контроль за исполнением отраслевыми органами возложенных на них полномочий, судебная коллегия считает, что и со стороны непосредственно администрации района также допущено незаконное бездействие, создающее угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения населения, в связи с чем на администрацию района также следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений в объеме требований удовлетворенных судом к отраслевому органу. Решение суда в указанной части подлежит отмене.

Вывод суда первой инстанции в части отсутствия оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на органы местного самоуправления обязанности по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Синицкое», путем организации обеспечения котельной в МО «Синицкое» (<адрес>) и котельной в МО «Березницкое» (<адрес>) нормативным эксплуатационным запасом по твердому топливу на 45 суток является правильным, поскольку представленной в материалы дела оперативной информацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наличие запаса топлива на указанных котельных на 45 суток. Доказательств обратного прокурором не предоставлено. Оснований для отмены, изменения решения суда в указанной части не имеется.

Доводы апелляционного представления о необоснованности и незаконности решения суда в части отказа в удовлетворении требований к ООО «Березник» и ООО «УК Жилуправление» о возложении обязанности создать на котельных поселений нормативно-эксплуатационный запас твердого топлива на 45 суток, судебная коллегия отклоняет.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований прокурора в указанной части, подробно изложены в решении суда.

Так, суд, руководствуясь положениями ч.ч.1-5 ст.28.1 Федерального закона «О теплоснабжении», ст.ст. 3, 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ч.5,6 ст.5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исходил из того, что между органом местного самоуправления и вышеуказанными управляющими организациями не заключено соглашений в порядке, установленном указанными законами, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Учитывая предмет, основание настоящего иска, которые свидетельствуют о публичном характере спора, а так же принимая во внимание избранный прокурором способ защиты нарушенного права, судебная коллегия также не находит оснований для отмены решения суда в указанной части.

С учетом выше изложенного, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований к администрации МО «Устьянский муниципальный район» в связи с неправильным применением судом норм материального права. В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Устьянского районного суда Архангельской области от 17 октября 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований к МО «Устьянский муниципальный район», принять по делу в указанной части новое решение, изложить решение суда в следующей редакции:

«Административное исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Устьянский муниципальный район», Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» по непринятию мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое, МО «Орловское», МО «Череновское» на отопительный период 2016-2017 годов.

Возложить на администрацию МО «Устьянский муниципальный район», Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» обязанность организовать обеспечение надежного теплоснабжения в МО «Ростовско-Минское», МО «Березницкое», МО «Орловское», МО «Череновское» путем организации обеспечения котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> и в <адрес>), в МО «Березницкое» (<адрес>), в МО «Орловское» (д. Дубровская, <адрес>) в МО «Череновское» (<адрес>) нормативным эксплуатационным запасом по твердому топливу на 45 суток.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Устьянский муниципальный район», Управлению строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» по непринятию мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Синицкое» на отопительный период 2016-2017 годов и возложении обязанности по организации обеспечения надежного теплоснабжения в МО «Синицкое», путем организации обеспечения котельной в МО «Синицкое» (<адрес>) и котельной в МО «Березницкое» (<адрес>) нормативным эксплуатационным запасом по твердому топливу на 45 суток - отказать.

В удовлетворении требований к ООО «Березник» о создании на котельных в МО «Березницкое» (<адрес> и <адрес>) в МО «Орловское» (<адрес>), в МО «Череновское» (<адрес>), МО «Синицкое» (<адрес>), и к ООО УК «Жилуправление» о создании на котельных в МО «Ростовско-Минское» (<адрес> «А» и <адрес>) нормативно-эксплуатационного запаса по твердому топливу на 45 суток – отказать.».

Председательствующий	Г.С. Верещагин
Судьи	И.А. Пыжова
Т.Н. Рудь