Решение от 24.07.2015 по делу № 2-1848/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-1848/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2015 года                 г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи                        Егоровой Е.В.

При секретаре                                    Никитиной М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быстрова В. Н. к администрации р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Быстров В.Н. обратился в суд с иском к администрации р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области о признании за ним право собственности на незавершенный строительством объект, назначение – нежилое, общей площадью ... кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, <адрес>

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и им был заключен договор №... аренды земельного участка, в соответствии с п.1.1. которого ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, <адрес> В соответствии с п. 2.1. указанного договора, договор аренды был заключен сроком на 3 года.

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ года.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ действие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... было продлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 3 указанного дополнительного соглашения стороны договорились о продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... на арендные отношения сторон с ДД.ММ.ГГГГ года.

На предоставленном ему в аренду земельном участке он без оформления разрешительной и иной предусмотренной законом документации начал строительство здания нежилого назначения (индивидуального бассейна). Строительство указанного объекта им на сегодняшний день завершено быть не может ввиду отсутствия финансовой возможности.

Выстроенный им незавершенный строительством объект нежилого назначения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., квартал 4-й, микрорайон 4 в р.<адрес> Новосибирского района Новосибирской области является самовольной постройкой.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию строительных конструктивных элементов в контуре незавершенного строительством объекта, выполненного ООО «СтройТехЭкспертПроект» (ИТО-322/15, 2015 года), смонтированные строительные конструкции в контуре незавершенного строительством объекта имеют степень готовности 15%, находятся в удовлетворительном состоянии, обеспечивающим строительную, эксплуатационную надежность и безопасность смонтированных конструкций в целом. Незавершенные строительством конструкции объекта нежилого здания, не снижают несущую способность здания жилого дома, не нарушают работу инженерных коммуникаций, не противоречат требованиям СП 70.13330.2012 Актуализированнная редакция (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 Актуализированная редакция (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан, не нарушаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Зарегистрировать свое право собственности на незавершенный строительством объект в административном порядке путем обращения в Управление Росреестра по Новосибирской области он возможности не имеет, поскольку в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности требуется предоставление разрешения на строительство.

Истец Быстров В.Н. в судебное заседание не прибыл, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Подколзина А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, полагала, что требования подлежат удовлетворению согласно доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно представленного отзыва на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо Голубец Е.М. в судебное заседание не прибыл, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица Молчанова И.Ю., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, согласно доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и Быстровым В.Н. был заключен договор №... аренды земельного участка.

В соответствии с п.1.1. договора Быстрову В.Н. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, <адрес> Категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ - право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольной постройки в силу п.1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешительным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленуму ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с п. 1.3 договора аренды земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 54:19:180109:87 – для строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из отзыва администрации р.<адрес> Новосибирского района Новосибирской области земельный участок с кадастровым номером 54:19:180109:87 согласно карте градостроительного зонирования утвержденной решением №... 49-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в «Правила землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка Краснообска» находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из искового заявления следует, что Быстровым В.Н. начато строительство здания нежилого назначения, что противоречит разрешенному использованию указанного земельного участка, а также п. 1 и п. 2 ст. 40 ЗК РФ, согласно которому арендатор имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, доказательств того, что Быстров В.Н. принимал меры для получения необходимой разрешительной документации для строительства и в получении данной документации ему администрацией р.<адрес> Новосибирского района Новосибирской области было отказано суду не представлено.

Согласно приложенному к исковому заявлению техническому плану объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства значительно выходит за границы указанного земельного участка.

Кроме того, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за Голубцом Е. М. признано право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, <адрес>, то есть находящийся на этом же земельном участке.

Учитывая вышеизложенное, незавершенный строительством объект (назначение нежилое), общей площадью ... кв.м., является самовольной постройкой и законных оснований для признания за истцом права собственности на него не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – /░░░░░░░/