Решение по делу № 2-2928/2015 от 29.07.2015

Дело № 2-2928/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязнова <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании отказа незаконным, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Грязнов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа, обязании включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате паводка. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало в удовлетворении его заявления в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после паводка. Однако, истец считает отказ необоснованным, поскольку на момент объявления чрезвычайной ситуации и в настоящее время он живет в указанном доме, который пострадал в результате наводнения.

В судебном заседании истец Грязнов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что Грязнов А.А. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате паводка.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Грязнову А.А. отказано в социальной выплате, в связи с тем, что у него право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.3 Порядка.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждаются актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, проведенного специалистами ООО «ПСП «Обь», заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации МО «Майминский район» от 01.03.2012 года №102-р.

Жилой дом по <адрес> в <адрес> так же попал в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждается актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, проведенного специалистами ООО «ПСП «Обь», заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации МО «Майминский район» от 01.03.2012 года №102-р.

В судебном заседании установлено, что решением Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>. и Грязновым А.А. признано право долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве за каждым. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Грязнова А.А. на <данные изъяты> доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес>.

Право собственности Грязнова А.А. на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности на земельный участок и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, как указано в свидетельстве о государственной регистрации права. Из технического паспорта на жилой дом по <адрес> в <адрес>, усматривается, что обследование проведено МУП «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости МО «Майминский район» ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец принял меры к оформлению права собственности на объект недвижимости после наводнения.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных свидетельств о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, представленной Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 11 августа 2015 года по запросу суда.

Поскольку право собственности истца Грязнова А.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поврежденный в результате паводка, возникло после чрезвычайной ситуации, на момент чрезвычайной ситуации истец собственником не являлся, доказательств обратного не представлено, суд пришел к выводу, что у истца отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 9 Порядка установлено, что основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются, в том числе отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, следовательно, решение Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта является законным и правовые основания для его отмены отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Грязнова <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании отказа незаконным, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и возложению обязанности по включению в указанный список.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 04сентября 2015 года