Решение по делу № 4А-79/2016 от 15.03.2016

№ 4А-79/2016    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 апреля 2016 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл
Бабин С.В., рассмотрев жалобу Баронова М.В. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 4 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баронова М.В., родившегося <дата> в <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <№> Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 4 февраля 2014 года Баронов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

В порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи
не пересматривалось и вступило в законную силу.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл
жалобе Баронов М.В. просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 4 февраля 2014 года изменить, его действия переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», согласно которому часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл
28 марта 2016 года, прихожу к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от
23 июля 2013 года № 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года, далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Медведевском районе Республики Марий Эл от 21 января 2008 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2008 года, Баронов М.В. привлечен к административной ответственности по части
1 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 16 сентября 2008 года, вступившим в законную силу 28 октября 2008 года, Баронов М.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2008 года, вступившим в законную силу 23 декабря 2008 года, Баронов М.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев.

17 января 2014 года в 01 час 15 минут у дома <адрес> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации Баронов М.В. управлял транспортным средством <адрес>, государственный регистрационный знак <№>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, привлекая Баронова М.В. к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ, исходил из того, что он повторно управлял транспортным средством в состоянии опьянения. При этом мировым судьей принято во внимание постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Медведевском районе Республики Марий Эл от 21 января 2008 года, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

С учетом положений названных норм квалификации по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ подлежали действия лица, лишенного на момент совершения административного правонарушения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, а также действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.

Водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, будучи лишенным права управления такими средствами за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, административного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления повторности совершения Бароновым М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, не имелось, поскольку истек годичный срок со дня исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 в Медведевском районе Республики Марий Эл от 21 января 2008 года, у мирового судьи не имелось оснований полагать, что Баронов М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Совершенное Бароновым М.В. противоправное, виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления его действия должны были быть квалифицированы по части 3 статьи 12.8 указанного Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действие (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающей состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть разрешен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкцией части 3 статьи 12.8 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 4 статьи 12.8 КоАП РФ, - административный арест, а потому переквалификация действий лица с части 4 на часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Вместе с тем, составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение, и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, учитывая факт управления Бароновым М.В.
<дата> в 01 час 15 минут у дома <адрес> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <№> в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается материалами административного дела, состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 4 февраля 2014 года подлежит изменению с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Баронов М.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 4 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баронова М.В. изменить; действия Баронова М.В. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей
с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин