Решение по делу № 2-3339/2016 от 29.04.2016

Копия дело №2-3339/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

11 июля 2016 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи С.В. Фризиной

при секретаре судебного заседания И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Грани будущего +», Андреевой З.Р. о запрете эксплуатации помещения до устранения нарушений пожарного и санитарно – эпидемиологического законодательства,

установил:

Зеленодольский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Грани будущего +», Андреевой З.Р. о запрете эксплуатации нежилого помещения находящегося по адресу РТ, <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка негосударственного реабилитационного центра, расположенного по адресу РТ, <адрес>. Андреева З.Р. является собственником вышеуказанного дома. ООО «Грани будущего +» осуществляет деятельность по вышеуказанному адресу на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> РТ находится на социальной реабилитации 15 граждан с ночным пребыванием. В ходе проверки прокуратурой были выявлены нарушения требований федеральных законов "О пожарной безопасности", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390. Прокурор указывает, что эксплуатация вышеуказанного помещения является нарушением требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создает условия для террористического акта, что является нарушением законов «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ и «О противодействии экстремистской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ.

Представитель истца Кадыров Х.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Суд признает извещение ответчиков надлежащим и в соответствии со ст.233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Согласно ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в редакции, действовавшей на момент проведения проверки, руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно абз. 5 ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

По делу установлено, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка негосударственного реабилитационного центра, расположенного по адресу РТ, <адрес>.

Андреева З.Р. является собственником вышеуказанного дома (л.д.5).

ООО «Грани будущего +» осуществляет деятельность по вышеуказанному адресу на основании договора безвозмездного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

В <адрес> РТ находится на социальной реабилитации 15 граждан с ночным пребыванием.

В ходе проверки прокуратурой были выявлены нарушения требований федеральных законов "О пожарной безопасности", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390.

Прокурор указывает, что эксплуатация вышеуказанного помещения является нарушением требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создает условия для террористического акта, что является нарушением законов «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ и «О противодействии экстремисткой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ.

Как следует из информации, представленной начальником ОНД по Зеленодольскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ Ардыхановым Р.Р., в ходе проведения проверок Зеленодольской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к объектам с круглосуточным пребыванием людей, класса функциональной пожарной опасности Ф1: ООО «Грани будущего плюс» <адрес>: деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки зданий V степени огнестойкости лечебных и амбулаторно-поликлинических учреждений должны быть отштукатурены или обработаны и покрыты огнезащитными пропитками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1 (п. ДД.ММ.ГГГГ. "СП 2.13130. 2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"); не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями (п. 2 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); не проведено обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляемый путем проведения противопожарного инструктажа и прохождением ответственных лиц пожарно-технического минимума (п. 3 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п.4 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); в помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); не разработаны планы эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); объект не обеспечен огнетушителями (п. 465 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале (п. 478 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); не оборудована автоматическая установка пожарной сигнализации (п. 4, табл.1 НПБ 110-О3; прил. А, табл. 1А СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"); не оборудована система оповещения людей о пожаре (таб.1,2 НПБ 104-03, табл.2 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"); каждый этаж здания не имеет не менее 2 эвакуационных выходов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"); не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (п. 478 Правила противопожарного режима в Российской Федерации); на объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 9 Правила противопожарного режима в Российской Федерации) (л.д.8-10).

Кроме того, обществом нарушены нормы санитарно-эпидемиологического законодательства.

ООО «Грани будущего +» не проводит дезинсекционные и дератизационные мероприятия специализированными организациями или силами подготовленного персонала (не представлены договоры со специализированной организацией и акты выполненных работ), что является нарушением ст. 11, ст. 29, ч.3 ст.39ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3., п.2.1, п.2.2. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитрно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.1.2., п.2.1., п.2.2. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий;

отсутствуют договоры на вывоз жидких и твердых бытовых отходов, что является нарушением ст. 11, ст.22 ч.3 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование подземного водозабора (артезианской скважины) на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, находящейся на территории ООО «Грани будущего +», что является нарушением ст. 11, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения»;

отсутствует проект и санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту зоны санитарной охраны подземного водозабора (артезианской скважины), находящейся на территории ООО «Грани будущего +», что является нарушением ст. 11, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра лиц, находящихся в организации по вышеуказанному адресу, что является нарушением ст. 11, ст.34, ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, находящихся на данном объекте.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ООО «Грани будущего+» в размере 6000 рублей и с Андреевой З.Р. в размере 300 рублей в доход бюджета ЗМР.

На основании ФЗ «О пожарной безопасности», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1065 ГК РФ, руководствуясь ст. 6, 12, 56, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зеленодольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ООО «Грани будущего+» и Андреевой З.Р. эксплуатацию нежилого помещения находящегося по адресу РТ, <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с ООО «Грани будущего+» госпошлину в доход бюджета ЗМР в размере 6000 рублей, с Андреевой З.Р. в размере 300 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 16.07.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 17.07.2016г.

Судья