Решение по делу № 2-4206/2017 ~ М-4101/2017 от 30.08.2017

Дело № 2-4206/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года                        г. Киров

    Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Лютовой – Бажиной Л.Н.

при секретаре – Стороженко К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Кировское жилищное управление» к Кривошеиной Елене Евгеньевне, Мышкиной Екатерине Валерьевне, Мышкиной Анне Михайловне, Бакулеву Александру Павловичу, Бакулеву Евгению Александровичу и Бакулеву Алексею Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Кировское жилищное управление» обратилось в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что ответчики зарегистрированы в помещении по адресу: {Адрес} общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м. Заключением межведомственной комиссии № 31 от 30.03.2010 г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальником территориального управления по Первомайскому району г. Кирова от 20.07.2017 г. № 251 ответчикам предоставлена благоустроенная квартира по адресу: {Адрес} общей площадью 23 кв.м., жилой площадью 16 кв.м. До настоящего времени ответчики с регистрационного учета в аварийном помещении по адресу: {Адрес} не снялись, договор социального найма на предоставляемое жилое помещение не заключили. Предоставляемое ответчикам жилое помещение благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находится на территории МО «Город Киров».

На основании вышеизложенного истец просит признать Кривошеину Е.Е., Мышкину Е.В., Мышкину А.М., Бакулева А.П., Бакулева Е.А. и Бакулева А.А. утратившими право пользования жилым помещением общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., расположенным по адресу: {Адрес} выселить ответчиков из данного жилого помещения в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.; обязать ответчиков заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение по {Адрес}, взыскать расходы по госпошлине.

В ходе судебного разбирательства истец, уточнив требования, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: {Адрес}; выселить Бакулева А.П., Бакулева Е.А. и Бакулева А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес} общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м; выселить Кривошеину Е.Е., Мышкину Е.В., Мышкину А.М. из жилого помещения маневренного фонда по адресу: {Адрес} в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес} общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.; обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, взыскать с ответчиков госпошлину в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца МКУ «КЖУ» по доверенности Анфилатов А.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики Кривошеина Е.Е. и Кривошеина (Мышкина) Е.В., одновременно являющаяся законным представителем Мышкиной А.М., в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что их семья и семья Бакулева А.П. являются разными семьями и не могут проживать в одном жилом помещении. Кроме того, предоставляемое жилое помещение недостаточно для проживания шести человек. На основании изложенного, просят в удовлетворении требований отказать.

Ответчик Бакулев А.П. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от имени своей семьи, при этом в администрации города Кирова известно, что в комнате по адресу: {Адрес} проживают две семьи. Почему на учет поставлена семья Кривошеиных, ему не известно.

Ответчики Бакулев Е.А., Бакулев А.А. в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району по доверенности Литвинова Т.Е. в судебном заседании     пояснила, что с 2003г. ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. От предлагаемых помещений по ул. Баумана и ул. Зеленина отказываются.

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица управление опеки и попечительства администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Лютова-Бажина Н.Л. считает исковые истребования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Судом установлено, что ответчики зарегистрированы на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес}

    Ответчикам Кривошеиной Е.Е., Мышкиной Е.В., Мышкиной А.М. предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, жилой площадью 37,7кв.м., общей площадью 37,7 кв.м. по адресу: {Адрес} на период до предоставления им жилого помещения по договору социального найма, где по данным истца они проживают по сегодняшний день.

    По заключению межведомственной комиссии № 31 от 30.03.2010 г. жилой дом № {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 05.04.2016г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 19.07.2016 на администрацию г. Кирова возложена обязанность предоставить Бакулеву А.П., Бакулеву А.А., Бакулеву Е.А., Кривошеиной Е.Е., Мышкиной (Кривошеиной) Е.В. по договору социального найма жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г. Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям равнозначное ранее занимаемому, но не менее 20 кв.м. общей площади, в том числе жилой не менее 11,9 кв.м.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальником территориального управления по Первомайскому району г. Кирова от 20.07.2017 г. № 251 ответчикам предоставлена благоустроенная квартира по адресу: {Адрес} общей площадью 23 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.

    В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу п. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Подпунктом 6 пункта 16 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» разъяснено, что наймодатель может потребовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае получения (приобретения) иного жилого помещения.

Как следует из п. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса РФ).

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

    Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом другого жилого помещения является обязательным условием для удовлетворения требований о выселении.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

    Из материалов дела следует, что ответчики в настоящее время зарегистрированы в квартире общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м. Предоставляемое жилое помещение по адресу: {Адрес} имеет общую площадью 23 кв.м. и жилую площадь 16 кв.м.

Предъявляемые к площади предоставляемого жилого помещения требования в данном случае соблюдены, площадь предоставляемого жилого помещения больше площади жилого помещения, занимаемого ответчиками в настоящее время.

Вместе с тем, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

На основании изложенного занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте города Кирова, также как предоставляемое жилое помещение, в связи с чем предоставляемое жилое помещение отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта.

При этом предоставление органами местного самоуправления жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу не влечет ухудшения жилищных прав ответчиков и не лишает их возможности реализации своего права по улучшению жилищных условий в дальнейшем.

Также не имеет правового значения проживание ответчиками отдельными семьями и в отдельных комнатах, поскольку жилое помещение предоставляется им не в связи с улучшением жилищных условий, а ввиду признания дома аварийным.

Поскольку жилое помещение маневренного фонда было предоставлено ответчикам Кривошеиной Е.Е., Мышкиной Е.В. и Мышкиной А.М. до предоставления им жилого помещения по договору социального найма, то требования истца в части выселения ответчиков из жилого помещения по ул. Ленина 79-27 г. Кирова также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма помещения, расположенного по адресу: {Адрес}. (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Исходя из ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: г. Киров, ул. Казанская, 63-18.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в связи с удовлетворением иска суд взыскивает с Кривошеиной Е.Е., Мышкиной Е.В., Бакулева А.П., Бакулева Е.А. и Бакулева А.А. в пользу МКУ «Кировское жилищное управление» госпошлину в сумме 6000 руб. в равных долях с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Кривошеину Елену Евгеньевну, Мышкину Екатерину Валерьевну, Мышкину Анну Михайловну, Бакулева Александра Павловича, Бакулева Евгения Александровича и Бакулева Алексея Александровича утратившими право пользования жилым помещением общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., расположенным по адресу: {Адрес}

Выселить Бакулева Александра Павловича, Бакулева Евгения Александровича и Бакулева Алексея Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.

Выселить Кривошеину Елену Евгеньевну, Мышкину Екатерину Валерьевну, Мышкину Анну Михайловну из жилого помещения маневренного фонда по адресу: г. Киров, ул. Ленина д. 79 кв. 27 в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.

Обязать Кривошеину Елену Евгеньевну, Мышкину Екатерину Валерьевну, Мышкину Анну Михайловну в лице законного представителя Мышкиной Екатерины Валерьевны, Бакулева Александра Павловича, Бакулева Евгения Александровича и Бакулева Алексея Александровича заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}

Взыскать с Кривошеиной Елены Евгеньевны, Мышкиной Екатерины Валерьевны, Бакулева Александра Павловича, Бакулева Евгения Александровича и Бакулева Алексея Александровича в пользу МКУ «Кировское жилищное управление» госпошлину в сумме 6000 руб. в равных долях с каждого.

Данное решение является основанием для снятия Кривошеиной Елены Евгеньевны, Мышкиной Екатерины Валерьевны, Мышкиной Анны Михайловны, Бакулева Александра Павловича, Бакулева Евгения Александровича и Бакулева Алексея Александровича с регистрационного учета по адресу: {Адрес}

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья            /подпись/                Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2017