Решение по делу № 33-11034/2017 от 16.10.2017

Судья: Литовченко М.А. 33-11034/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«5» декабря 2017 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Колоколовой Натальи Михайловны к казенному предприятию Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение», Администрации Приморского края, департаменту лесного хозяйства Приморского края о взыскании задолженности по заработной плате

по апелляционной жалобе Администрации Приморского края на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 26.04.2017, которым иск удовлетворён. Взыскано с казённого предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение», а в случае недостаточности денежных средств субсидиарно с Администрации Приморского края в пользу Колоколовой Н.М. задолженность по заработной плате в размере 11181,29 руб.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя Администрации Приморского края - Мухутдиновой И.Л., прокурора Ступницкой Я.Б., судебная коллегия

установила:

Приморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Колоколовой Н.М. обратился в суд с иском к казенному предприятию Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение» (КППК «Приморское ЛХО»), Администрации Приморского края, просил взыскать с КППК «Приморское ЛХО», а в случае недостаточности денежных средств субсидиарно с Администрации Приморского края в пользу Колоколовой Н.М. задолженность по заработной плате в размере 11181,29 руб.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению Колоколовой Н.М. по факту невыплаты заработной платы, в ходе которой установлено, что истец работала в Чугуевском филиале КППК «Приморское ЛХО», имеется задолженность по заработной плате в размере 11181,29 руб., что подтверждается справкой КППК «Приморское ЛХО» от 27.03.2017 № 8.

Определением Чугуевского районного суда Приморского края от 26.04.2017 отказано в удовлетворении ходатайства Администрации Приморского края о привлечении в качестве соответчика департамента лесного хозяйства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей КППК «Приморское ЛХО» и Администрации Приморского края.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 26.04.2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрации Приморского края ставится вопрос об отмене решения, указывается на то, что Администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку КППК «Приморское ЛХО» находится в ведении департамента лесного хозяйства Приморского края (отраслевого органа), который является главным распорядителем бюджетных средств в отношении КППК «Приморское ЛХО», в этой связи ответственность по обязательством казенного предприятия несет Приморский край в лице названного департамента.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке судебная коллегия на основании п. 4 ч. 4 ст.330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент лесного хозяйства Приморского края.

В судебном заседании прокурор поддержал иск.

Колоколова Н.М., представитель КППК «Приморское ЛХО» и представитель департамента лесного хозяйства Приморского края в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель Администрации Приморского края иск не признал, пояснил, что в настоящее время выделены денежные средства для погашения обязательств КППК «Приморское ЛХО», в том числе и для погашения задолженности предприятия по заработной плате.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, в период с 14.03.2014 по 04.07.2016 Колоколова Н.М. состояла в трудовых отношениях с КППК «Приморское ЛХО», работала ... в Чугуевском филиале КППК «Приморское ЛХО».

По состоянию на 27.03.2017 у КППК «Приморское ЛХО» перед истцом имеется задолженность в виде начисленной, но не выплаченной заработной платы в размере 11181,29 руб., что не оспаривалось стороной ответчиков, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований к КППК «Приморское ЛХО».

Как следует из материалов дела, КППК «Приморское ЛХО» по своей организационно-правовой форме является унитарным предприятием, основанным на праве оперативного управления.

Пунктом 1 ст. 56 ГК РФ предусмотрено, что особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абз. 3 п. 6 ст. 113, п. 3 ст. 123.21, п.п. 3-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ.

Согласно п. 6 ст. 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Пунктом 4 ст. 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу положений п. 1 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3.1 Устава КППК «Приморское ЛХО» имущество предприятия находится в собственности Приморского края.

От имени Приморского края функции и полномочия учредителя (собственника имущества) в пределах своей компетенции осуществляет Администрация Приморского края, департамент лесного хозяйства Приморского края, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (п.1.5.).

Предприятие находится в ведении департамента лесного хозяйства Приморского края (п.1.6.).

Таким образом, предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим имуществом, при недостаточности имущества Приморский край несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

В соответствии с п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя Администрации Приморского края, денежные средства выделяются КППК «Приморское ЛХО» через департамент лесного хозяйства Приморского края, который является главным распорядителем бюджетных средств в отношении КППК «Приморское ЛХО», в этой связи, ответственность по обязательствам КППК «Приморское ЛХО» несет Приморский край в лице этого департамента.

Принимая во внимание факт недостаточности имущества КППК «Приморское ЛХО», что следует из информации, представленной представителем Администрации Приморского края в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае на Приморский край в лице департамента лесного хозяйства Приморского края может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательству КППК «Приморское ЛХО» перед истцом о выплате задолженности по заработной плате.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 26.04.2017 отменить, принять по делу новое решение.

Иск Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Колоколовой Натальи Михайловны к казенному предприятию Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение», Администрации Приморского края, департаменту лесного хозяйства Приморского края о взыскании задолженности по заработной плате о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение» в пользу Колоколовой Натальи Михайловны задолженность по заработной плате в размере 11181,29 руб., в доход бюджета Чугуевского муниципального района государственную пошлину в размере 447 руб.

Взыскать с в порядке субсидиарной ответственности с Приморского края в лице департамента лесного хозяйства Приморского края за счет средств казны Приморского края в пользу Колоколовой Натальи Михайловны задолженность по заработной плате в размере 11181,29 руб.

В иске к Администрации Приморского края отказать.

Председательствующий Судьи