Решение по делу № А66-9015/2008 от 17.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2008 г.                              г.Тверь                    Дело № А66–9015/2008 

резолютивная часть объявлена 10 декабря 2008 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимович Ю.А., при участии представителей заявителя — Ксензовой Л.И., по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Тверь       

к индивидуальному предпринимателю Воинову Александру Юрьевичу, г.Кимры      ,

о привлечении к административной ответственности                                          ,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Воинова Александра Юрьевича, г.Кимры (далее – ответчик, предприниматель).

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представил, ходатайств не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ. 

Из материалов дела и пояснений заявителя установлено: индивидуальный предприниматель в ходе предпринимательской деятельности осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

На осуществление данного вида деятельности им была получена лицензия АСС-69-071007, срок действия лицензии с 13.04.2004 по 12.04.2009.

На основании приказа от 21.10.2008 №1012 с 22.10.08 по 10.11.08 сотрудником управления проводилась проверка ответчика, в ходе которой были установлены следующие нарушения, зафиксированные в акте проверки от 10.11.08 №79 и протоколе об административном правонарушении от 10.11.08 №010469: путевые листы за проверяемый период (сентябрь, октябрь 2008 г.)  отсутствуют (не хранятся); отсутствует журнал регистрации путевых листов; не ведется учет рабочего времени водителей, графики работы (сменности) водителей отсутствуют; не представлены сведения о стажировке водителей, отсутствуют «листки прохождения стажировки водителем транспортного средства» и заключения о допуске водителей к самостоятельной работе; не представлены сведения об организации и проведении технического обслуживания и ремонта автобусов, не организован учет пробегов; не организован учет неисправностей; не осуществлен контроль за соблюдением водителями правил дорожного движения, не доведены до водителей сведения о причинах и обстоятельствах возникновения ДТП, нарушений правил дорожного движения и других норм безопасности движения, в личных карточках водителей в разделе «предупредительная работа» и в личной карточке водителя Зайцева А.В. в разделе «нарушения правил дорожного движения…» отсутствуют сведения о принятых мерах за нарушение водителем правил дорожного движения 11.09.08, чем нарушены требования пунктов 17, 18 Порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 18.09.08 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей,  утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 №15, пунктов 3.2, 3.4.3, 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения  в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.1995 №27, подпункта 2.5.2  пункта 2.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.94 №15.   

По факту нарушения 10 ноября 2008 года управлением составлен протокол №010469 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно подпункту «б» пункта 4 данного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Факт нарушения условий лицензии подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается. Обеспечение исполнения условий лицензии является обязанностью лица,  осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров.

Cогласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Воинов Александр Юрьевич, г.Кимрыдопустил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ (малозначительность).

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспортао привлечении индивидуального  предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Учитывая повторное привлечение предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в течение года  (решение Арбитражного суда Тверской области от 29.12.07 по делу №А66-8222/2007), суд считает возможным наложить штраф в размере 3500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206АПК РФ, ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Воинова Александра Юрьевича, 09.05.1961 года рождения, уроженца г.Кимры, проживающего по адресу: Тверская область, г.Кимры, пр-д Титова, 20, кв.5, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г.Кимры 28.12.2000, ОГРН 304691007500036, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3500 руб.

Штраф должен быть уплачен в течение 30-ти дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922 КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 10611690040040000140 «Прочие поступления денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение 10-ти дней с даты его принятия.   

Судья                                                                                        Е.А. Бачкина