Решение по делу № 33-4606/2015 от 09.10.2015

Судья н

Дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Махачкала 02 декабря 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – р

судей - е и к

при секретаре судебного заседания у

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску г к Государственному учреждению - Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязании ГУ-УОПФ РФ по РД назначить указанную пенсию с момента обращения за её назначением по апелляционной жалобе истца по делу на решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи е, выслушав объяснения представителя ответчика а (доверенность № от <дата>.), просившего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

г обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД (далее ГУ-УОПФ РФ по РД) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязании ГУ-УОПФ РФ по РД назначить указанную пенсию с момента обращения за её назначением.

В обоснование искового заявления г указала, что с 1989 г. работает в системе образования. В 2015 г. она обратилась в ГУ-УОПФР по РД в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 25.02.2015г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как специальный трудовой стаж на день обращения составлял 10 лет 9 месяцев 9 дней при необходимом не менее 25 лет. В специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды её работы в должности педагога-психолога детского сада «Улыбка» <адрес> с 2002 по 2009 гг., несмотря на то, что при её переводе с должности воспитателя методистка объяснила ей, что стаж работы в должности педагога-психолога также засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Однако, через месяц это положение отменили. Считает, что её вины в этом нет, ей никто не сказал об отмене этого положения.

По указанным основаниям она просила суд признать отказ ГУ-УОПФ РФ по РД в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязать ГУ-УОПФ РФ по РД назначить указанную пенсию с момента обращения за её назначением.

Судом по делу постановлено:

«В удовлетворении искового заявление г к Государственному учреждению - Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязании Государственного учреждения - Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД назначить указанную пенсию с момента обращения за её назначением отказать».

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указав, что судом неправильно применены нормы материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ-ОПФР по РД п указывает на необоснованность жалобы и просит ее отклонить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> №-Ф3 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно с п/п 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации <дата> издано Постановление №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Правилами предусмотрены должности, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, если она протекала не во всех учреждениях, перечисленных в Списке от <дата>, а только в строго определенных учреждениях. Это относится и к работе в должности педагога-психолога.

Так, в соответствии с пунктом 11 Правил работа в должности педагога -психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Работа в должности педагога-психолога в обычном дошкольном образовательном учреждении - детском саду в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачету в соответствии с указанными Правилами не подлежит.

Как установил суд, не подлежит зачету работа истицы в должности педагога-психолога и с <дата> по <дата>, так как по ранее действовавшим Правилам, работа в должности педагога-психолога засчитывалась только в учреждениях социального обслуживания.

Так, в соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1067 (в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата> №, от <дата> № с последующими изменениями) работа в качестве социального педагога, педагога - психолога и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад к учреждению социального обслуживания не относилось. Работа истицы в должности педагога-психолога в дошкольном общеобразовательном учреждении является педагогической деятельностью, однако право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не дает.

По вышеуказанным основаниям суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у г достаточного стажа педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, применив к ним надлежащие нормы материального права, суд постановил по делу законное и обоснованное решение, для отмены которого по доводам апелляционной жалобы оснований судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

о п р е д е л и л а:

решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: