Решение по делу № 12-81/2016 от 19.04.2016

Решение

г. Оренбург                                                                      4 мая 2016 года

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе судьи Кавунник О.С., при секретаре Шелдаковой А.В., с участием помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Крамаренко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга ФИО5 на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Данилов И.А., <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ Данилов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,                         за осуществление ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. торговли рыбой, соленьями, в неустановленном месте, без разрешительных документов. Данилову И.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Промышленного района г. Оренбурга обратился в Промышленный районный суд г. Оренбурга с протестом на указанное постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.А. Просит суд отменить указанное постановление, вернув дело на новое рассмотрение, поскольку при составлении протокола №                    об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.А., последнему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует отсутствие в протоколе соответствующей записи. Объяснения Данилова А.И. изложенные в протоколе об административном правонарушении получены в отсутствие предварительно разъясненных Данилову И.А. прав, что является существенным нарушением процессуальных норм.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Данилов И.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судья считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении протеста заместителя прокурора Промышленного района                         г. Оренбурга в его отсутствие. Возражения на протест не поступили.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района       г. Оренбурга Крамаренко Ю.С. протест поддержала, просила его удовлетворить, постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург»                  № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.А. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

<данные изъяты>

Согласно представленным материалам административного дела, административной комиссией Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» Данилов И.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2013г. №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях Оренбургской области».

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.А., последнему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует отсутствие в протоколе соответствующей записи. Объяснения                     Данилова А.И., изложенные в протоколе об административном правонарушении получены в отсутствие предварительно разъясненных Данилову И.А. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных норм.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами.

Однако, составление протокола о привлечении к административной ответственности с существенными нарушениями, а именно, не разъяснением прав Данилову А.И. в представленном материале свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, что в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ влечет за собой отмену постановления и прекращение производства по делу.

<данные изъяты> Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении Данилова И.А. было рассмотрено по существу административной комиссией, следовательно, оснований возвращения дела на стадию составления нового протокола об административном правонарушении и иных материалов дела не имеется. Установив, что протокол об административном правонарушении составлен в существенным нарушением, влекущим признание его недопустимым доказательством, суд приходит к выводу о том, что протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга ФИО5 по делу об административном правонарушении, в отношении Данилова И.А. подлежит удовлетворению в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ отмене, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.А. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.А. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                       Кавунник О.С.

Решение вступило в законную силу 21.06.2016 г.