Решение по делу № 33а-22311/2017 от 14.07.2017

Судья: Рыбкин М.И. Дело <данные изъяты>а-22311/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ТСЖ «Новое Ольгино» на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ТСЖ «Новое Ольгино» к Отделению надзорной деятельности по <данные изъяты>, Отделу надзорной деятельности по <данные изъяты> ГУ МЧС России по <данные изъяты> о признании актов незаконными и об отмене,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя ТСЖ «Новое Ольгино» – Науменко О.С.,

установила:

ТСЖ «Новое Ольгино» обратилось в суд с административным иском к Отделению надзорной деятельности по г.Железнодорожный, Отделу надзорной деятельности по г. Реутов ГУ МЧС России по Московской области о признании незаконными и об отмене:

распоряжения от 28 июня 2016 г. <данные изъяты> о проведении плановой выездной проверки,

акта проверки от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, проведенной на основании распоряжения от 28 июня 2016 г. <данные изъяты>,

уведомления от 29 июня 2016 г. <данные изъяты> о проведении указанной проверки, об обязании назначить законного представителя ТСЖ и обеспечить его присутствие, об обязании представить необходимые документы,

уведомления от 26 июля 2016 г. о составлении протокола об административном правонарушении,

предписания от 27 июня 2016 г. <данные изъяты> об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

постановления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Новое Ольгино»,

определения от 26 июля 2016 г. <данные изъяты> о возбуждении в отношении ТСЖ «Новое Ольгино» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

протокола от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> об административном правонарушении в области пожарной безопасности,

представления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> о необходимости выполнить предписание от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 20 октября 2016 г. в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Новое Ольгино» просило об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от представителя ТСЖ «Новое Ольгино» поступило заявление об отказе от административного иска в части требований об оспаривании распоряжения от 28 июня 2016 г., акта проверки от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, уведомления от 29 июня 2016 г. <данные изъяты>, предписания от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, представления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты>.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заедание не явились, были извещены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и заявления об отказе от части требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со статьей 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме (часть 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 этого Кодекса; при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).

Прекращение производства по делу в случае отказа административного истца от административного иска и принятия отказа судом предусмотрено также пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ.

Из поступившего в судебном заседании в Московском областном суде заявления ТСЖ «Новое Ольгино» (подписано его представителем Науменко О.С.) об отказе от требований об оспаривании распоряжения от 28 июня 2016 г., акта проверки от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, уведомления от 29 июня 2016 г. <данные изъяты>, предписания от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, представления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> и из материалов дела усматривается, что отказ от требований заявлен после принятия апелляционной жалобы и оформлен в письменном виде.

Заявление подписано представителем Науменко О.С., которая наделена ТСЖ «Новое Ольгино» полномочиями на полный и частичный отказ от заявленных в суд требований.

Данный отказ заявлен добровольно, не противоречит закону, не затрагивает прав и законных интересов других лиц.

Из заявления об отказе от части требований следует, что представителю Науменко О.С., действующей в интересах ТСЖ «Новое Ольгино», известны и понятны правовые последствия принятия судом отказа от заявленных требований.

При таких данных судебная коллегия считает возможным принять отказ ТСЖ «Новое Ольгино» от требований об оспаривании распоряжения от 28 июня 2016 г., акта проверки от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, уведомления от 29 июня 2016 г. <данные изъяты>, предписания от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, представления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты>, заявленный его представителем Науменко О.С.

В связи с принятием этого отказа решение суда подлежит отмене в части соответствующих требований, а производство по данному делу в части этих требований – прекращению.

Что касается решения суда в части остальных требований ТСЖ «Новое Ольгино», а именно: об оспаривании уведомления от 26 июля 2016 г. о составлении протокола об административном правонарушении, постановления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Новое Ольгино», определения от 26 июля 2016 г. <данные изъяты> о возбуждении в отношении ТСЖ «Новое Ольгино» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, протокола от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> об административном правонарушении в области пожарной безопасности, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128, пункту 1 части 1 статьи 194, части 1 статьи 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается в ином порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 1 КАС РФ положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях. Соответственно, в данном порядке не могут быть оспорены и процессуальные документы, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях регулируется положениями КоАП РФ.

Принимая во внимание, что постановление от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Новое Ольгино», подлежит самостоятельному обжалованию в порядке главы 30 КоАП РФ, а уведомление от 26 июля 2016 г. о составлении протокола об административном правонарушении, определение от 26 июля 2016 г. <данные изъяты> о возбуждении в отношении ТСЖ «Новое Ольгино» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, протокол от 29 июля 2016 г. <данные изъяты> об административном правонарушении в области пожарной безопасности, являясь доказательствами по делу об указанном административном правонарушении, не подлежат самостоятельному обжалованию, но доводы в отношении их незаконности могут проверяться при рассмотрении дела об административном правонарушении, судебная коллегия приходит к выводу, что требования об оспаривании названных процессуальных актов по делу об административном правонарушении не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ.

В связи с этим решение суда и в части данных требований подлежит отмене с прекращением производства и в этой части административного иска.

Руководствуясь статьями 194, 304, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ представителя ТСЖ «Новое Ольгино» Науменко О.С. от административного иска в части оспаривания распоряжения от 28 июня 2016 г., акта проверки от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, уведомления от 29 июня 2016 г. <данные изъяты>, предписания от 26 июля 2016 г. <данные изъяты>, представления от 29 июля 2016 г. <данные изъяты>.

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 20 октября 2016 г. отменить, производство по делу по административному иску ТСЖ «Новое Ольгино» к Отделению надзорной деятельности по г.Железнодорожный, Отделу надзорной деятельности по г. Реутов ГУ МЧС России по Московской области о признании актов незаконными и об отмене, – прекратить.

Председательствующий

Судьи