Решение по делу № 2[1]-803/2015 от 25.03.2015

Гр. дело №2(1)-803/2015г

Решение

Именем Российской Федерации.

29 апреля 2015 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

при секретаре Ахметвалиевой Э.Х.,

с участием представителя истца Мигунова В.Ю., представителя ответчика Демидовой Е.В., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Благодаровский сельский совет» Бугурусланского района Оренбургской области (администрация МО «Благодаровский сельский совет») о понуждении к совершению определённых действий,

установил:

Прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры обратился в суд, с иском, в интересах неопределённого круга лиц, указывая на то, что у ответчика имеется официальная страница, размещённая на официальном сайте администрации муниципального образования «Бугурусланский район» (http://adm-blagod.ucoz.ru/).

В нарушение требований действующего законодательства ответчиком не размещён перечень муниципальных услуг, не размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, не размещена информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

Отсутствие данной информации нарушает права и законные неопределённого круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления на установленных принципах доступности и открытости.

В связи с чем, просят суд обязать администрацию МО «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

1. В соответствии с требованиями ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» обеспечить размещение в сети «Интернет» на официальной странице МО «Благодаровский сельсовет», размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования «Бугурусланский район» (http://adm-blagod.ucoz.ru/) следующей информации:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. В соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разместить на официальной странице МО «Благодаровский сельсовет», размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования «Бугурусланский район» (http://adm-blagod.ucoz.ru/), перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными образованиями.

3. В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечить размещение в сети «Интернет» на официальной странице МО «Благодаровский сельсовет», размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования «Бугурусланский район (http://adm-blagod.ucoz.ru/) следующей информации:

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых муниципальных правовых актов;

- информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- информация о результатах проверок, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей органа местного самоуправления;

- статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) обзоры обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах.

В судебном заседании представитель истца Мигунов В.Ю. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Демидова Е.В., действующая на основании Устава, исковые требования истца признала в полном объёме.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон о развитии малого и среднего предпринимательства) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

Частью 2 статьи 19 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети

В соответствии с требованиями части 3 статьи 19 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства информация, указанная в части 2 статьи 19 (то есть перечень информации), является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальные услуги.

Кроме того, статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлена обязанность органов местного самоуправления по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что действительно Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка официального сайта администрации МО «Благодаровский сельский совет».

В ходе проверки было установлено, что ответчиком не размещён перечень муниципальных услуг, не размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, не размещена информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

Отсутствие данной информации нарушает права и законные неопределённого круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления на установленных принципах доступности и открытости.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск…

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ

Решил:

Принять от представителя ответчика Демидовой Е.В., действующей на основании Устава, признание иска.

Обязать администрацию Муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение в сети «Интернет» на официальной странице МО «Благодаровский сельсовет», размещённой на официальном сайте администрации муниципального образования «Бугурусланский район» (http://adm-blagod.ucoz.ru/) информацию:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-разместить перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными образованиями.

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых муниципальных правовых актов;

- информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- информация о результатах проверок, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей органа местного самоуправления;

- статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) обзоры обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Рябчикова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 мая 2015 года.