Решение по делу № 2-238/2018 (2-6510/2017;) ~ М-5791/2017 от 01.11.2017

№ 2 - 238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2018 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Елены Ивановны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в не включении в стаж периодов работы для назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию

Установил

Киселева Елена Ивановна, уточнив исковые требования (л.д.№), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детского комбината Центральной станции искусственного осеменения с/х животных,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи в Поликлинике № Московского лечебно - санаторного объединения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований указала, что она выработала необходимый стаж работы, однако ей в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа, с чем она не согласна.

     Киселева Е.И. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

     Представитель ответчика ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражал против иска.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

     Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     За период до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», вступившее в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

     За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

     За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев (приложение к Правилам).

     За любые периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам).

     В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

     Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (действующем на момента обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии).

     В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

     Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Судом установлено, что Киселева Е.И., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Решением ГУ Главное Управление ПФР № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Киселевой Е.И. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ № «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального льготного стажа.

     В частности, указанным решением засчитаны в стаж Киселевой Е.И. для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в календарном исчислении:

     с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 1990 г. - фельдшер Подольской городской больницы №;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой помощи ГУП <адрес> «Медицинский центр Управления делами Мэра и правительства Москвы»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой помощи ГУП <адрес> «Медицинский центр Управления делами Мэра и правительства Москвы»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по 26.072016 г. старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший фельдшер АО «Группа компаний «Медси»;

- в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерка ГБУЗ «<адрес> научно - исследовательский институт акушерства гинекологии»;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерка ГБУЗ «<адрес> научно - исследовательский институт акушерства гинекологии».

     Всего, согласно указанного решения ответчика, специальный стаж истицы для права на досрочную страховую пенсию составляет 19 лет 2 мес. 25 дней.

     Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20.п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 400 -ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра деткомбината, т.к. наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи Поликлиники № Московского лечебно - санаторного объединения, т.к. за данные периоды актом проверки не подтвержден стаж работы, предусмотренный Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, документы организацией не были представлены;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы;

     с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска, поскольку согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, время нахождения в административном, учебном отпуске, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

     Спорными являются периоды:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медсестры детского комбината Центральной станции искусственного осеменения с/х животных;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера скорой помощи в Поликлинике № Московского лечебно - санаторного объединения;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск;

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск

     В трудовой книжке истца указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры деткомбината № (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

     Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

     Однако, ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановлением Совета Министров Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

    Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

     В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

     Возможность включения работы медсестры в детском саду, детских яслях предусматривалась постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

     С ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Согласно п. 2 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, было принято решение объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений - ясли и детский сад в единое дошкольное учреждение, с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад».

     На основании указанного Постановления была принята Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад», утвержденная Министерством просвещения РСФСР ДД.ММ.ГГГГ и Временное положение о дошкольном детском учреждении - ясли-сад, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Типовые штаты детских садов и яслей-садов, которые с изменениями и дополнениями действовали до сентября 2008 года.

     В типовом положении о детском дошкольном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование «детский комбинат» отсутствует. В то же время из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ следует, что детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

     Следовательно, наименованию учреждения «детский комбинат» соответствуют такие наименования дошкольных учреждений как «детский сад», «ясли», и «ясли-детский сад».

      В связи с изложенным, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры деткомбината подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

     В период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала по совместительству в должности фельдшера скорой помощи Поликлиники № Московского лечебно - санаторного объединения по совместительству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принята на постоянную работу на должность фельдшера скорой помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями штатного расписания переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке ГУП «Медицинский центр» п.5 ст.77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2016г. работала в отделении скорой медицинской помощи Поликлиники № на должности старшего фельдшера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/КСМ). Это же отражено в трудовой книжке истицы.

     Согласно справке ГУП «Медицинский центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы) от ДД.ММ.ГГГГ № Киселева Е.И. была принята в поликлинику № Московского лечебно - санаторного объединения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) на должность фельдшера скорой помощи по внешнему совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу на должность фельдшера скорой помощи отделения скорой медицинской помощи (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №), и работала по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

     Хотя такое учреждение, как Московское лечебно-санаторное объединение и не предусмотрено указанными Списками, однако из материалов дела следует, что такое наименование учреждения явилось временным наименованием лечебного учреждения и в следствие последовавшей реорганизации, произведенной распоряжением Департамента имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, оно реорганизовано в ГУП «Медицинский центр».

     В указанный период времени работа истицы проходила непосредственно в Поликлинике №, ее должность - фельдшер скорой помощи и наименование учреждения - Поликлиника № предусмотрены названными Списками (указанный «Поликлиники всех наименований»), ввиду чего указанный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

     В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках.

     В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

     При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

     Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

     Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

     Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

     Однако, включение в специальный стаж истицы по медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения названных периодов учебных отпусков возможно, если данные отпуска предоставлялись гражданину в период его работы, также подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

     В указанные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в АО «Группа компании «Медси».

     Согласно справке АО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ №/ДСМ Киселева Е.И. работала в АО «Группа компаний «Медси» в должности фельдшера скорой медицинской помощи Станция скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №к/ПК2) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от 19.05.2017г. №к/ДСМ).

Также представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица Киселевой Е.И., диплом ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов», Положение о Поликлинике № ЗАО «Группа компаний «Медси» 2012г., Устав АО «Группа компаний «Медси» 2016 г., Устав ЗАО «Группа компаний «Медси» 2011 г., лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия АО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия ЗАО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия АО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ

     Согласно справки АО «Группа компаний «Медси» от ДД.ММ.ГГГГ №/ДСМ Киселева Е.И. принята в порядке перевода из ГУП «Медицинский центр» в Поликлинику № ЗАО «Группа компаний «Медси» (ЗАО «Группа компаний «Медси») на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-лс от 01.09.2012г.) по 19.05.2017г. (приказ об увольнении от 19.05.2017г. №к/ДСМ). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней приказ № от 12.04.2013г.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 календарных дней приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 календарных дня приказ № от 23.10.2013г.) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 кал. дня приказ 391о/КСМ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день приказ №о/КСМ от 26.07.2016г.) ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день приказ №о/КСМ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день приказ №о/КСМ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день приказ №од/ДСМ от 10.02.2017г.), ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день приказ №од/ДСМ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня приказ №од/ДСМ от 14.03.2017г.). Предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 календарный день приказ №о/КСМ от 15.06.2015г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 календарных дней приказ №о/КСМ от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся за период работы в АО «Группа компаний «Медси» Киселева Е.И. направлялась на сертификационный цикл по специальности «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с частичным отрывом от работы, сохранением среднего заработка на период обучения. ЗАО «Группа компаний «Медси» (ЗАО «Группа компаний «Медси») ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Группа компаний «Медси» на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных выше Списках и Правилах не указаны.

     В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

     В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

     Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

     Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.

     Работа истицы с 2012 г. проходила в поликлинике № ЗАО «Группа компаний «Медси», однако данная поликлиника не является учреждением, является территориальным обособленным подразделением ЗАО «Группа компаний «Медси», что указано в Положении о названной поликлинике. Указанная поликлиника создана не учреждением, а акционерным обществом.

     Пунктом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

     Однако, хотя работа в АО «Группа компании «Медси» и проходила в поликлинике, однако поликлиника входила не в состав учреждения, а в состав акционерного общества.

      При таких обстоятельствах, в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат включению ни указанные периоды нахождения ее в отпусках, но и является неправомерным включение в названный стаж истицы и всех периодов ее работы в АО «Группа компании «Медси» с ДД.ММ.ГГГГ

     Ввиду изложенного, истица не обладает необходимым специальным стажем в 30 лет работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на указанную ею дату - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд отказывает в иске Киселевой Елене Ивановне к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в части требований о признании незаконным решения в части отказа в не включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

обязании включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Поликлиники № в АО Группа компаний «Медси»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Поликлиники № в АО «Группа компаний «Медси», обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     Иск Киселевой Елены Ивановны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в не включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

     Признать незаконным не включение Государственным учреждением Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в специальный стаж Киселевой Елены Ивановны для назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детского комбината Центральной станции искусственного осеменения с/х животных,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи в Поликлинике № Московского лечебно-санаторного объединения.

      Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Киселевой Елены Ивановны для назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детского комбината Центральной станции искусственного осеменения с/х животных,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи в Поликлинике № Московского лечебно-санаторного объединения.

     Отказать в иске Киселевой Елены Ивановны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в части требований о признании незаконным решения в части отказа в не включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

обязании включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Поликлиники № в АО Группа компаний «Медси»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Поликлиники № в АО «Группа компаний «Медси», обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья