Решение по делу № А53-13725/2008 от 05.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344007,  г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а;

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.  Ростов-на-Дону                                                                     Дело № А53-13725/2008-С4-45

«05» сентября 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена «03» сентября 2008г.

Полный текст решения изготовлен  «05» сентября 2008г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Барановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Гончаренко О.Н. штрафа в размере 184 руб. 80 коп. за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: Белоконь Е.Г. (доверенность №3 от 09.01.2008),

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

Суд установил: ГУ УПФР в Кагальницком районе обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гончаренко О.Н.  штрафных санкций в размере 184, 80 руб. за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленное требование.

Ответчик, уведомленный арбитражным судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением, находящимся в материалах дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ.

Судом установлено, что Гончаренко О.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом 23.08.2006 года внесена соответсвующая запись.

В качестве страхователя в ГУ УПФР в Кагальницком районе Ростовской области предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 167-ФЗ и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территоральный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом проверки № 33 от 20 марта 2008г.

По результатам проверки решением № 22 от 17.04.2008 Гончаренко О.Н. привлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 184,80 руб., в адрес предпринимателя направлено требование №1022 от 17.04.2008 г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 184,80 руб. в добровольном порядке в срок до 02.05.2008г.

Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 184,80 руб.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.

На основании изученных материалов дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.  167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г.  27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. 105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Гончаренко О.Н. обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с предпринимателя, снизив ее до 100 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:      

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончаренко Олега Николаевича, 19.07.1979 года рождения, ИНН 611310138780, уроженца ОПХ Кагальницкое, Зерноградского района, Ростовской области, проживающего по адресу: 346880, Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кагальницкая, ул. Степная, д. 62, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 184,80 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончаренко Олега Николаевича, 19.07.1979 года рождения, ИНН 611310138780, уроженца ОПХ Кагальницкое, Зерноградского района, Ростовской области, проживающего по адресу: 346880, Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кагальницкая, ул. Степная, д. 62, в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный  суд  в порядке главы  34 АПК РФ  и в кассационную  инстанцию  в порядке   главы 35 АПК РФ.

Судья                                                                                                                         Н.В. Баранова