Решение по делу № 2-408/2017 от 07.04.2017

Дело №.17

Р Е Ш ЕН И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года                  <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «ФИО19«, Администрации МО «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «ФИО20» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих исковых требований указали, что ФИО1 вместе со своей семьей : сыном ФИО12, сыном ФИО4 зарегистрированы в жилом доме по адресу : Удмуртская республика, <адрес>.

Истец ФИО2 является братом ФИО1, но фактически они не являются членами одной семьи.

Иное благоустроенное жилое помещением у истцов и членов их семьи отсутствует.

Заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, созданной постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: Удмуртская республика, <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Постановлением <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу : Удмуртская республика, <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются :

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания или реконструкции не подлежат.

По ходатайству истцов в качестве соответчика была привлечена Администрация МО «<адрес>».

ФИО1 просит обязать ответчиков предоставить с учетом несовершеннолетних детей Гизатуллина ( ФИО17 ) Д.Р., ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма в границах МО «Каракулинское» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36 квадратных метров.

ФИО2 просит обязать ответчиков предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма в границах МО «Каракулинское» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 квадратных метров.

Истцы ФИО1, ФИО2 будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного рассмотрения, в суд не явились, просят рассмотреть дело с участием их представителя ФИО6.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 ФИО6 исковые требования истцов поддержал, указал, что дом, в котором истцы проживают по договору социального найма, признан непригодным и подлежащим сносу. В связи с чем истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Представитель ответчика – Администрации МО «<адрес>» ФИО7 указала, что с исковыми требованиями не согласна, истцы не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, малоимущими в установленном порядке не признаны. По месту регистрации ФИО1 и ФИО2 давно не проживают. Брату истцов ФИО8 предоставлено жилое помещение, как сироте.

Ответчик - Администрация МО «Каракулинское» будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного рассмотрения, в суд своего представителя не направили.

Третье лицо ФИО9 извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в доме, расположенном по адресу : Удмуртская Республика, <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО1, несовершеннолетние дети ФИО1 - ФИО10и ФИО11.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право хозяйственного ведения Каракулинского МУП ЖКХ на имущество - муниципальный жилищный фонд согласно приложению №,постановлено включить указанное имущество в муниципальную казну <адрес>.

Приложение № содержит сведения о жилом <адрес> по адресу : Удмуртская Республика, <адрес>.

Выписка из реестра муниципальной собственности <адрес> свидетельствует о нахождении жилого дома общей площадью 31, 4 кв.м в муниципальной казне <адрес>.

Изложенные доказательства свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу : Удмуртская Республика, <адрес> ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО2 занимают на условиях договора социального найма жилого помещения.

Данный факт Администрацией МО «<адрес>» не оспаривается.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> был обследован деревянный жилой дом, расположенный по адресу : Удмуртская Республика, <адрес>.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу : УР, <адрес> имеет ленточный бутобетонный фундамент, стены бревенчатые, чердачное перекрытие – деревянное, крыша четырехскатная с покрытием из кровельного железа, обрешетка – не обрезная доска. В доме отопление печное. Канализация, водопровод отсутствуют. Окна, двери, полы деревянные. Износ дома составляет 70 %. Обследуемое помещение не подлежит реконструкции, капитальному ремонту.

Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения данный жилой дом признан непригодным для проживания по причине физического износа несущих ограждающих конструкций, крыши, сверхнормативной неравномерной осадки дома.

Постановлением Главы администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу : УР, <адрес> признан непригодным. Собственнику данного жилого дома рекомендовано произвести его снос.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ указано, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального подлежит сносу, выселяемым и него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма ( статья 86 ЖК РФ).

В силу ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- О – О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. ( часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке ( часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации ( Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- О – П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О – О и № –О – О, от ДД.ММ.ГГГГ № – О – О, от ДД.ММ.ГГГГ № – О - О, от ДД.ММ.ГГГГ № – О – О).

На основании ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации ( часть 7 ст.52 ЖК РФ ).

Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ №- РЗ определен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, мать истцов ранее с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что в связи со смертью ФИО13 была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма до 2005 года и на настоящий момент не состоят.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО14 не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, то в данном случае юридически значимым обстоятельством является объективная нуждаемость истцов ФИО17 в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч.2 ст.49 ЖК РФ.

Частью 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ определено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно закону Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке признания граждан малоимущими в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен порядок признания граждан малоимущими в целях применения Жилищного кодекса РФ на территории Удмуртской Республики.

Исходя из содержания данных норм действующим законодательством установлен определенный порядок признания граждан малоимущими в целях применения Жилищного кодекса РФ на территории Удмуртской Республики, в соответствии с которых истцы для признания их малоимущими должны были представить документы в орган местного самоуправления.

В установленном порядке ФИО1, ФИО2 не признаны малоимущими в целях применения Жилищного кодекса РФ.

    Из представленных истцами документов не представляется возможным установить их объективную нуждаемость в жилых помещениях в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 ЖК РФ.

    В связи с чем исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «<адрес>», Администрации МО «Каракулинское« о предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», Администрации МО «ФИО21 « об обязании ответчиков предоставить ФИО1 с учетом несовершеннолетних детей Гизатуллина ( ФИО17 ) Д.Р., ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма в границах МО «Каракулинское» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36 квадратных метров, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации МО «<адрес>», Администрации МО «Каракулинское « об обязании ответчиков предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма в границах МО «ФИО22» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 квадратных метров, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Ф.Р. Батршина