Решение по делу № 2-594/2016 от 20.07.2016

Дело № 2-594/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2016г.                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием: представителя истца - Канахиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровской К.А. к АМО «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Федоровская К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по Постановлению Администрации МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. № являлась воспитанницей детского дома «<данные изъяты>», отчислена в связи с поступлением в ГБПОУ «<данные изъяты>». Её мать, П.А.Н.., умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец – Ф.А.Н.., умер ДД.ММ.ГГГГ. Администрация детского дома «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о постановке Федоровской К.А. на внеочередное получение жилья. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» № был установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в результате пожара квартира полностью уничтожена. После совершеннолетия никакого жилья ей не предлагали, номер очереди в списке детей-сирот <данные изъяты>. Иного жилого помещения она не имеет. Истец просила суд обязать ответчика предоставить ей изолированное, благоустроенное жилое помещение (жилой дом или квартиру) площадью не менее установленных в Беломорском районе социальных норм (<данные изъяты> кв.м.) вне очереди по договору социального найма специализированного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства по заявлению представителя ответчика в качестве соответчика по заявленному иску было привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия.

Истец Федоровская К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно имеющейся телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, сообщила, что ее интересы будет представлять в суде Канахина Е.Е.

Представитель истца - Канахина Е.Е. в судебном заседании исковые требования Федоровской К.А. поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ранее представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. против исковых требований не возражали.

Представитель соответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором указали, что у Министерства социальной защиты, труда и занятости РК отсутствуют правовые основания для включения Федоровской К.А. в список детей-сирот.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела: родителями Федоровской (Проккуевой) К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> являются: отец – Ф.А.Н., мать – П.А.Н. (запись акта о рождении ОЗАГС Беломорского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ее мать - П.А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. отец истца - Ф.А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. № Федоровская К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Беломорский детский дом «Теремок».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Федоровская К.А. зачислена в состав воспитанников детского дома «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Федоровская К.А. отчислена из состава воспитанников детского дома «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением в ГБПОУ РК «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждают статус Федоровской К.А., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрация МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Беломорского муниципального района «Беломорский детский дом «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением к Администрации МО «Беломорский муниципальный район» о постановке на внеочередное получение жилья несовершеннолетней Федоровской К.А., которая относится к категории лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей (сирота) в связи с тем, что дом по адресу: <адрес> по заключению межведомственной комиссии признан непригодным для проживания.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОНД Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия, ДД.ММ.ГГГГ. произошел пожар в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в результате пожара квартира уничтожена огнем. Из сообщения АМО «Летнереченское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что квартира <адрес> уничтожена пожаром и восстановлению не подлежит.

Федоровская К.А. зарегистрирована проживанием по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта Федоровской К.А. серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. ТП УФМС России по РК в Беломорском районе.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации МО «Беломорский муниципальный район» установлен факт невозможности проживания несовершеннолетней Федоровской К.А., относящейся к категории детей-сирот, в ранее занимаемом жилом помещении и зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно представленной справки Отдела образования АМО «Беломорский муниципальный район» Федоровская К.А. недвижимого имущества в собственности не имеет.

Из сообщения АМО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ следует, что Федоровская К.А. поставлена на учет на внеочередное получение жилья решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. и заключением межведомственной комиссии жилого дома <адрес> установлено, что данный дом являлся муниципальным, по результатам комиссионного обследования комиссия считает, что дом не подлежит восстановлению в связи с тем, что полностью уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <данные изъяты> «Беломорский детский дом «<данные изъяты>» обратилась к главе АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о постановке Федоровской К.А. на внеочередное получения жилья, относящейся к категории лиц из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей (сирота). Письмом главы АМО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию МО «Беломорский муниципальный район» сообщили о том, что Федоровская К.А. поставлена на внеочередное получение жилья решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен факт невозможности проживания Федоровской К.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>. До настоящего времени иное жилое помещение Федоровской К.А. не предоставлено.

Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год» Беломорскому району предусмотрена субвенция в размере <данные изъяты> руб. на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1, ч.2, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста <данные изъяты> лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьями 1, 3 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно пп.2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что истец Федоровская К.А., до достижения ею возраста <данные изъяты> лет, была признана сиротой и нуждающейся в предоставлении специализированного жилого помещения, в связи с чем она должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по однократному договору найма специализированного жилого помещения. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения Законом возложена на ответчика АМО «Беломорский муниципальный район». Указанный ответчик возложенные на него обязанности в отношении Федоровской К.А. не выполнил.

Согласно Решению совета Беломорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. норма предоставления жилья на территории Беломорского района составляет <данные изъяты> кв.метров.

На основании изложенного, суд считает, что требование Федоровской К.А. к ответчику Администрации МО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении ей однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия следует отказать, по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Федоровской К.А. удовлетворить.

Обязать АМО «Беломорский муниципальный район» предоставить Федоровской К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм на <данные изъяты> срок по договору социального найма за счет субвенций, предоставляемых бюджету Беломорского муниципального района из бюджета Республики Карелия.

В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.