Решение по делу № 33-6412/2013 от 02.07.2013

Судья Сидоренко Е.А. Дело № 33-6412/13 А-63

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Охременко О.В.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края: Воротынской О.О.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Каннского межрайонного прокурора в интересах Кокотеевой Е.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края об оспаривании отказа в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, возложении обязанности предоставить единовременную выплату на приобретение жилого помещения,

по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Красноярского края,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 08 апреля 2013 года, которым постановлено:

«Признать незаконным решение Министерства социальной политики Красноярского края от 08.08.2012г. об отказе Кокотеевой Е.Ф. в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Обязать Министерство социальной политики Красноярского края предоставить Кокотеевой Е.Ф. единовременную выплату на приобретение жилого помещения».

Заслушав докладчика, представителя Министерства социальной политики Красноярского края – Васильеву О.А. (на основании доверенности от <дата>) и прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Канский межрайонный прокурор в интересах Кокотеевой Е.Ф. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа от <дата> Кокотеевой Е.Ф. в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и возложении обязанности предоставить ей единовременную выплату на приобретение жилья.

Требования мотивированы тем, что Кокотеева Е.Ф. является вдовой участника ВОВ, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку на праве собственности жилых помещений не имеет, проживает в жилом помещении, собственниками которого являются иные лица, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако при обращении к ответчику с целью получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем Кокотеевой Е.Ф. было отказано в связи с намеренным ухудшением жилищных условий при ее переезде <дата> из Новосибирской области в г. Канск, что не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку переезд Кокотеевой Е.Ф. связан с уходом за ней ее сыном, который проживает в г. Канске.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной политики Красноярского края просит решение суда отменить, ссылаясь на неверную оценку судом обстоятельств, свидетельствующих о совершении Кокотеевой Е.Ф. намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и прокурора, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены оспариваемого решения.

Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался положениями п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающих предоставление членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников инвалидов Великой Отечественной войны таких мер социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Право на обеспечение жильем предоставляется членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников инвалидов Великой Отечественной войны один раз и независимо от их имущественного положения.

Учитывая, что ч. 1 ст. 23.2 ФЗ № 5-ФЗ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего ФЗ переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Законом Красноярского края от 18.02.2010г. № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кокотеева Е.Ф. <дата> года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны К

Постановлением администрации г. Канска Красноярского края от <дата> №, Кокотеева Е.Ф. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Данное решение не отменено и незаконным не признано.

    Решением комиссии Министерства социальной политики Красноярского края по решению вопросов обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов от <дата> Кокотеевой Е.Ф. отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем с указанием о совершении действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для отказа Министерства социальной политики Красноярского края в предоставлении Кокотеевой Е.Ф. меры социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами не подтверждено совершение заявителем действий по намеренному ухудшению жилищных условий с целью принятия ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Справкой и выпиской из домовой книги МУП наименование подтверждено, что с <дата> по <дата> Кокотеева Е.Ф. была зарегистрирована в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м., в том числе жилой 33,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери истицы - Л где всего было зарегистрировано 5 человек, в связи с чем, доля приходящейся на каждого члена семьи общей площади составляет менее учетной нормы по Новосибирской области – 12 кв.м. (57,4 кв.м. / 5 =11,48 кв.м.).

Исходя из приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица до переезда в г. Канск уже являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Материалами дела подтверждено, что в г. Канске проживает сын Кокотеевой Е.Ф., а также смерть мужа истицы <дата>

Согласно паспортным данным, Кокотеева Е.Ф. <дата> была снята с регистрационного учета в <адрес> и в этот же день зарегистрирована в <адрес>, которая принадлежит на праве собственности С и С1

Из показаний свидетеля С1. следует, что Кокотеева Е.Ф. зарегистрирована в вышеуказанной квартире по просьбе его сослуживца, ввиду не возможности последнего прописать мать по своему месту жительства.

    Данные обстоятельства также подтверждаются заявлением Кокотеевой Л.П. о регистрации родителей: К и Кокотеевой Е.Ф. по своему месту жительства, и ответом администрации г. Канска Красноярского края от <дата> об отказе в их регистрации в г. Канске, ввиду отсутствия оснований и возможности для регистрации.

Согласно договору аренды (найма) жилого помещения от <дата> Кокотеева Е.Ф. по проживает <адрес>.

    Сведениями регистрирующих органов подтверждено отсутствие у истицы права пользования или права собственности жилым помещением.

    При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии у Кокотеевой Е.Ф. прав на жилые помещения по месту регистрации и фактического проживания соответствуют представленным суду доказательствам. При этом суд верно указал, что переезд заявителя из п. Кубино в г. Канск не свидетельствует о совершении Кокотеевой Е.Ф. умышленных действий с целью ухудшения жилищных условий для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учитывая, что на момент проживая Кокотеевой Е.Ф. в <адрес>, последняя могла быть признана нуждающейся в обеспечении жильем, поскольку не была обеспечена жилой площадью в соответствии с установленной нормой.

Кроме того, переезд Кокотеевой Е.Ф. в г. Канск, где проживает ее сын после смерти мужа и с учетом возраста и состояния здоровья истицы также не свидетельствует о совершении данных действий с намерением ухудшить свои жилищные условия, для постановки на учет нуждающихся.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих не возможность ухода за Кокотеевой Е.Ф. по прежнему месту жительства, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства сами по себе не опровергают выводы суда первой инстанции. Кроме того, материалами дела подтверждено, что Л – дочь истицы, в квартире которой последняя жила до переезда в г. Канск, является пенсионеркой, в 2010 году у нее произошло ухудшение здоровья в результате данные изъяты, что привело к невозможности осуществлять уход за Кокотеевой Е.Ф.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы Министерства социальной политики Красноярского края, которые по существу направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

    Вместе с тем, резолютивная часть решения суда подлежит уточнению с указанием даты решения Министерства социальной политики Красноярского края, которым Кокотеевой Е.Ф. отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жилье - <дата>

    Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики Красноярского края – без удовлетворения, уточнив резолютивную часть решения суда указанием даты решения Министерства социальной политики Красноярского края, которым Кокотеевой Е.Ф. отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жилье - <дата>

Председательствующий:

Судьи: