Решение по делу № 2-421/2019 ~ М-431/2019 от 20.12.2019

Дело №                               УИД: 28RS0№-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года                                   пгт. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах ФИО6, об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019 № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селемджинского района Амурской области, действуя в интересах ФИО7., обратился в суд с указанным заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, ссылаясь на то, что последний с 1985 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным недвижимым имуществом – жилым домом, расположенным по адресу: Амурская область Селемджинский район с. Норск ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, копией паспорта, адресной справкой, при этом иные необходимые документы, подтверждающие право собственности на жилой дом отсутствуют. Распоряжением Губернатора № 136-р от 25.07.2019 на территории Амурской области с 25 июля 2019 года введён региональный режим чрезвычайной ситуации. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в связи с ЧС. Указанными Правилами предусмотрен перечень граждан, которым предоставляются выплаты на капитальный ремонт (в случае повреждения жилого помещения), а также предусмотрены выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (в случае утраты жилого помещения). Поскольку наличие у граждан права собственности либо договора социального найма на жилые помещения именно на момент введения режима чрезвычайной ситуации, является основанием для получения социальной выплаты, а отсутствие соответствующих документов препятствует получить гражданину гарантированные меры социальной поддержки, прокурор просит суд установить факт владения и пользования ФИО8. недвижимым имуществом – жилым домом, расположенным по адресу Амурская область Селемджинский район с. Норск ул. <адрес>, на праве собственности на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019 № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Прокурор, а также ФИО10., в интересах которого прокурор обратился в суд с настоящим заявлением, представители заинтересованных лиц: администрации Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области, администрации Селемджинского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области, ГКУ АО УСЗН по Селемджинскому району, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть заявление прокурора об установлении факта, имеющего юридическое значение, в отсутствие неявившихся лиц.

           Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище.

Данное заявление направлено на защиту социальных прав ФИО11 обусловленных чрезвычайной ситуацией, возникшей в связи с наводнением летом 2019 года, в связи с чем суд полагает, что у прокурора имелось право на обращение в суд с настоящим заявлением в защиту интересов ФИО12

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С 25 июля 2019 года на территории Амурской области, в том числе на территории Селемджинского района, введён региональный режим чрезвычайной ситуации, что подтверждается Распоряжением Губернатора № 136-р от 25.07.2019 года.

Из материалов дела следует, что в июле-августе 2019 года <адрес> с. Норск Селемджинского района Амурской области попал в зону затопления, в результате наводнения повреждено указанное жилое помещение.

При этом имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что в указанном жилом помещении с 1985 года проживает ФИО2, право собственности на указанный жилой дом за ФИО2 в установленном порядке не зарегистрировано, спора о праве собственности на вышеуказанное жилое помещение со стороны иных лиц, в том числе со стороны администрации Селемджинского района и администрации Норского сельсовета не заявлено, при этом на момент чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с наводнением летом 2019 года и до настоящего времени ФИО2 владеет и пользуется выше указанным жилым помещением, как своим собственным.

Приведённые фактические обстоятельства подтверждаются: выпиской из похозяйственной книги от 20.11.2019 года о наличии у ФИО2 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, копией паспорта ФИО2, справкой из администрации Норского сельсовета, адресной справкой, согласно которым последний имеет регистрацию с 1985 года и по настоящее время по месту жительства: <адрес>.

Приведённые в решении доказательства принимаются судом в качестве относимых, допустимых и достоверных, поскольку они составлены уполномоченными на то должностными лицами в пределах их компетенции, последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и в своей совокупности позволяют установить суду значимые по делу обстоятельства.

Доказательств, опровергающих факт владения и пользования ФИО2 на момент чрезвычайной ситуации выше указанным жилым помещением, находившимся в зоне затопления, как своим собственным, суду не представлено.

В силу ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанными Правилами предусмотрен перечень граждан, которым предоставляются выплаты на капитальный ремонт (в случае повреждения жилого помещения), а также выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (в случае утраты жилого помещения).

Так, подпунктом «а» пункта 6 вышеуказанных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеуказанных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками повреждённых жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

С учётом выше изложенного, довод прокурора о том, что от установления заявленного юридического факта зависит возникновение права ФИО2 на разрешение вопроса о получении социальной помощи ввиду последствий чрезвычайной ситуации – является обоснованным. Сведений о необходимости реализации установленного юридического факта для иных целей материалы дела не содержат.

При этом, учитывая нормы действующего законодательства, установить юридический факт владения и пользования гражданином жилым помещением на праве собственности на момент чрезвычайной ситуации, в ином порядке, кроме судебного, невозможно.

Заявление прокурора в части обращении решения суда к немедленному исполнению - суд также находит обоснованным.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание объективную нуждаемость гражданина, в интересах которого действует прокурор, в скорейшем разрешении вопроса о возможности получения социальных гарантий, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

При этом следует разъяснить, что обращение решения суда к немедленному исполнению, не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах ФИО2, об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимым имуществом – жилым домом, расположенным по адресу Амурская область Селемджинский район с. Норск <адрес>, на праве собственности на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019 № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                         О.В. Василенко

Решение суда принято в окончательной форме 27 декабря 2019 года.